| El partido Progreso Social Democrático (PSD) de Rodrigo Chaves hizo un programa de gobierno, más amplio, que no presentó al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) con la inscripción de su candidatura. En la primera ronda electoral el PEN analizó el documento que oficialmente se encuentran en el sitio web del TSE. Para esta segunda ronda hicimos una nueva codificación y análisis del documento más amplio, disponible en el sitio web del partido, para contrastarlo con la misma metodología. Acá se denomina a ese programa como la “versión 2”. |
1) Contenido general
La versión 2 del programa de gobierno del Partido Progreso Social Democrático (PSD) tiene 121 páginas en formato PDF y un total de 574 párrafos analizados por el PEN. El 66% de esos párrafos tienen propuestas políticas y el restante 34% son texto sin propuestas, es decir, contienen diagnósticos, contexto político o justificaciones de sus propuestas.
2) Contenido específico: alcance de las propuestas
El análisis de alcance de las propuestas clasifica los párrafos del programa de gobierno en cuatro tipos:
- Texto sin propuesta: son párrafos de diagnóstico del país o de descripción del contexto.
- Propuestas generales: indican qué van a hacer sin desarrollar los detalles. Por ejemplo: reducir el desempleo.
- Propuestas con metas: tienen metas cuantificables en la propuesta. Por ejemplo: reducir 5% el desempleo en cuatro años.
- Propuestas concretas: describen cómo van a lograrlo con algún detalle. Por ejemplo: reducir 5% el desempleo en cuatro años mediante atracción de empresas extranjeras de tecnología en zonas como Guanacaste, Puntarenas y Limón.
El siguiente gráfico muestra el resultado de esta clasificación.
3) Propuestas robustas
Los párrafos con propuestas robustas se caracterizan porque cumplen con las tres características:
- Tienen una propuesta que responde al
qué van a realizar. - Tienen una meta definida que indica
cuánto es el impacto. - Tienen una política concreta que describe
cómo lo van a desarrollarconcretamente.
El PSD tiene un total de 4 propuestas robustas. Al final de esta publicación, en los anexos, puede ver una tabla con el texto completo de esas propuestas.
4) Factibilidad política y económica
Finalmente, es relevante la importancia relativa que tienen los temas de “gestión política” y de “solvencia del Estado” en el programa de gobierno. El primero refiere a los ajustes institucionales para cumplir las propuestas en el escenario actual (por ejemplo: alianzas, controles jurídicos y administrativos, nombramientos de funcionarios, etc). El segundo plantea la capacidad financiera del Estado para ejecutar las reformas propuestas (por ejemplo: gasto público, impuestos, exoneraciones y empleo público, etc). Si esos dos temas aparecen muy abajo en las prioridades puede ser indicativo de las dificultades para cumplir con las promesas de campaña.
El siguiente gráfico muestra las prioridades temáticas de todo el programa de gobierno de acuerdo con la clasificación del PEN. En color naranja se resaltan los temas de “gestión política” y de “solvencia del Estado”.
ANEXOS
Propuestas robustas por tema
| id | Partido | Propuesta | Tema |
| 1 | PSDv2 | resulta indiscutible la necesidad de crear títulos de propiedad para las personas que hoy se encuentran en asentamientos de ese tipo; proponemos implementar un catastro electrónico y desarrollar políticas específicas que nos permitan reducir ese 2.2% de personas en asentamientos informales y así combatir uno de los factores más dolorosos de la pobreza | Pobreza y desigualdad |
| 2 | PSDv2 | d) bajar los porcentajes de participación necesarios para hacerlo vinculante a un 20% en todos los casos; la aprobación requerirá de la votación favorable de más del 50% de los participantes, excepto en los casos en los cuales en sede legislativa la propuesta requiera para su aprobación de mayoría calificada –i e reformas parciales a la constitución política, en cuyo caso será necesaria una votación favorable de más del 66% de los participantes | Gestión política |
| 3 | PSDv2 | d) continuaremos con los esfuerzos para reducir la emisión de carbono en la atmósfera: el objetivo es que, antes del 2035, el 30 % de la flota de transporte público sea eléctrica; se proyecta que antes del 2050 se haya logrado un 85 % de electrificación y un cambio del 95 % de los automóviles privados a vehículos de cero emisiones; en ese sentido, se busca convertir a costa rica en una economía de emisiones cero, en concordancia con los objetivos del acuerdo de parís sobre el cambio climático; las metas representan el mínimo y deben ser revisadas en el 2024, conforme evolucione la industria vehicular eléctrica | Medio ambiente |
| 4 | PSDv2 | sugerimos integrar la planificación con la gestión presupuestaria por medio de la figura del “presupuesto de resultados” y el sistema base cero, el cual implica planificar en función de los escenarios presupuestarios plurianuales y anuales (según los techos de gasto o los objetivos de estabilidad presupuestaria) | Solvencia del Estado |
Descargar el programa
Si desea leer en detalle el programa de gobierno, versión 2, puede accederlo en el sitio web del partido (no aparece inscrito de manera oficial en el Tribunal Supremo de Elecciones) pulsando el siguiente link: PROGRAMA PSDv2
Metodología de análisis
El análisis de los programas de gobierno del Programa Estado de la Nación (PEN) se efectuó siguiendo ocho pasos:
- Recopilación de los programas de gobierno presentados al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) con la inscripción de cada partido político. En el caso de PSD se extrajo la segunda versión del sitio web del partido.
- Conversión a documento de texto plano.
- Eliminación de secciones no relevantes para el análisis de texto (fotos, banners, notas al pie, etc.).
- División del documento en párrafos (software R) y revisión manual. Acá se convierte todo el texto a minúscula.
- Codificación de pares. Dos asistentes de investigación, por separado, codificaron 54 variables a cada párrafo sin saber de cuál partido era el texto asignado.
- Revisión y solución de inconsistencias entre codificadores. Una tercera persona, supervisora de investigación, unió ambas codificaciones y resolvió las diferencias.
- Elaboración de la base de datos final.
- Análisis y gráficos con técnicas de minería de datos.
