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Análisis programático del Partido Liberación Nacional

Partido Liberación Nacional (PLN)

Candidatura: Álvaro Ramos

1) Contenido general

El programa de gobierno del Partido Liberación Nacional (PLN) fue revisado completo por el PEN. Al analizar todos sus párrafos, se observa que el 81% contiene propuestas, es decir, ideas sobre qué haría el partido si llega al gobierno. El 19% restante no son propuestas, sino textos que explican el contexto, presentan diagnósticos o justifican esas ideas.

2) Qué tan claras y desarrolladas son las propuestas.

Para entender qué tan lejos llegan las propuestas de cada partido, el PEN clasifica todos los párrafos del programa de gobierno en cuatro tipos:

  1. Texto sin propuesta: Son párrafos que describen la situación del país o explican el contexto, pero no dicen qué se va a hacer.

  2. Propuestas generales: Indican qué se quiere hacer, pero sin explicar detalles. Ejemplo: “Reducir el desempleo”.

  3. Propuestas con metas: Plantean objetivos medibles, como porcentajes o plazos, pero no explican cómo se lograrán. Ejemplo: “Reducir el desempleo en un 5% en cuatro años”.

  4. Propuestas concretas: Explican qué se quiere hacer, cuánto se espera lograr y cómo se va a hacer, al menos con algún nivel de detalle. Ejemplo: “Reducir el desempleo en un 5% en cuatro años mediante la atracción de empresas tecnológicas en regiones como Guanacaste, Puntarenas y Limón”.

El gráfico siguiente muestra cómo se distribuyen los párrafos del programa en cada una de estas categorías.

3) Prioridad de temas

Además del nivel de detalle de las propuestas, el PEN analiza sobre qué temas se concentran. El siguiente gráfico muestra las prioridades temáticas de todo el programa de gobierno de acuerdo con la clasificación del PEN.

4) Políticas robustas

Para facilitar la lectura, el PEN seleccionó las propuestas más robustas (tienen metas y rutas concretas) del programa, organizadas por tema. Estas ayudan a ver, con mayor claridad, cómo se pretenden enfrentar los problemas del país y si esas ideas son afines a usted.

Propuestas robustas según tema
Pobreza y desigualdad
1.1.2.3 Creación de al menos 6.000 nuevas plazas a distribuir entre los distintos órganos policiales del país.
1.1.2.4 Creación de al menos 84 plazas para profesionales en Psicología y 84 plazas para profesionales en Trabajado Social, especializados en ciclos de violencia y des victimización de mujeres y adolescentes. Dichas plazas serán asignadas a las Oficinas de la Mujer.
1.1.2.6 Realización de mega operativos en las 40 comunidades identificadas y zonas turísticas con índices delincuenciales más elevados.
1.1.2.8 Compra de al menos 100 vehículos y reparación de aproximadamente 2.062 en mal estado. Paralelamente, blindaje de al menos 10 vehículos incautados al narcotráfico para que transiten en aquellas comunidades caracterizadas por sus altos índices de delincuencia y adaptación de 12 vehículos, uno por región, al menos, para que funciones como ‘Patrullas Fucsia’, las cuales serán dedicadas a abordar de manera integral la violencia intrafamiliar.
1.1.2.9 Reparación de aproximadamente 200 Delegaciones Policiales que poseen registro de orden sanitara.
1.3.2.8. Plan para listas de espera: establecer metas anuales de reducción y mecanismos de gestión de citas, con énfasis en cirugías y procedimientos críticos.
Análisis y mejora del Plan RTI: Realización de un análisis del plan RTI en conjunto con representantes de pueblos indígenas para mejorarlo y asegurar su pertinencia, aplicando las mejoras para agilizar y concluir el plan dentro de los cuatro años de gobierno.
Economía y empleo
2.2.2.9 Activación del modelo de Compra Pública para la Innovación (CPI) con desafíos anuales en salud digital, trazabilidad agrícola y destinos inteligentes.
5.2 Iniciativas propuestas 5.2.1 Fortalecimiento del papel estratégico de las MiPymes en el desarrollo económico y social de Costa Rica: priorizar actividades de alto impacto como turismo, agroindustria, comercio, sostenibilidad y energías limpias, con crédito respaldado por el SBD con capacitación empresarial y acompañamiento fiscal obligatorio durante el primer año, así como medidas para la provisión de liquidez.
5.3.2 Iniciativas propuestas 5.3.2.1 Para dinamizar a nuestras MIPYMES, gestionar un crédito soberano de USD 500 millones con la banca multilateral.
5.3.2.3 Para cerrar la brecha de infraestructura sin comprometer las finanzas públicas, proponemos acciones concretas: primero, un robusto programa de capacitación y formación en esta materia para al menos 18 instituciones clave; segundo, la creación de una Unidad Especializada en Project Finance (UPF) adscrita al Ministerio de Hacienda, que funcionará como un centro de conocimiento, asesoría y repositorio de lecciones aprendidas; tercero, la evaluación sistemática de los proyectos existentes para mejorar continuamente.
Medio ambiente
3.2.2.2 Diseño y puesta en marcha de la Política Nacional de Economía Circular en Costa Rica 2026- 2035.
3.3.2 Iniciativas propuestas 3.3.2.1 Diseño y puesta en marcha del “Programa Nacional de Pesca Selectiva de Atún (caña y palangre modificado)”, priorizando flotas artesanales dentro de las 60 mn.
3.5.2.3 Se liberará el uso del 100% de los recursos de cánones (Canon por Aprovechamiento de Agua y Canon Ambiental por Vertidos).

ANEXOS

Descargar el programa

Si desea leer en detalle el programa de gobierno puede accederlo en la página del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) pulsando el siguiente link: https://www.tse.go.cr/2026/planesgobierno.html

Metodología de análisis

El análisis de los programas de gobierno del Programa Estado de la Nación (PEN) se efectuó siguiendo ocho pasos:

  1. Recopilación de los programas de gobierno presentados al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) con la inscripción de cada partido político.

  2. Conversión a documento de texto plano.

  3. Eliminación de secciones no relevantes para el análisis de texto (fotos, banners, notas al pie, etc.).

  4. División del documento en párrafos (software R) y revisión manual. Acá se convierte todo el texto a minúscula.

  5. Codificación de pares. Dos asistentes de investigación, por separado, codificaron 54 variables a cada párrafo sin saber de cuál partido era el texto asignado.

  6. Revisión y solución de inconsistencias entre codificadores. Una tercera persona, supervisora de investigación, unió ambas codificaciones y resolvió las diferencias.

  7. Elaboración de la base de datos final.

  8. Análisis y gráficos con técnicas de minería de datos.

Créditos: Para este programa de gobierno, se agradece de manera especial el trabajo de codificación y análisis realizado por Hosthyn Manuel Lacayo Tenorio, José Manuel López Arce, Diego Andrés Vargas Ureña, María Fernanda Calvo Carvajal, Maripaz Ramírez Brizuela y Guiselle Estefania Cordero Castellón.

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