Partido Avanza (PA)
Candidatura: José Aguilar Berrocal
1) Contenido general
El programa de gobierno del Partido Avanza fue revisado completo por el PEN. Al analizar todos sus párrafos, se observa que el 87% contiene propuestas, es decir, ideas sobre qué haría el partido si llega al gobierno. El 13% restante no son propuestas, sino textos que explican el contexto, presentan diagnósticos o justifican esas ideas.

2) Qué tan claras y desarrolladas son las propuestas.
Para entender qué tan lejos llegan las propuestas de cada partido, el PEN clasifica todos los párrafos del programa de gobierno en cuatro tipos:
Texto sin propuesta: Son párrafos que describen la situación del país o explican el contexto, pero no dicen qué se va a hacer.
Propuestas generales: Indican qué se quiere hacer, pero sin explicar detalles. Ejemplo: “Reducir el desempleo”.
Propuestas con metas: Plantean objetivos medibles, como porcentajes o plazos, pero no explican cómo se lograrán. Ejemplo: “Reducir el desempleo en un 5% en cuatro años”.
Propuestas concretas: Explican qué se quiere hacer, cuánto se espera lograr y cómo se va a hacer, al menos con algún nivel de detalle. Ejemplo: “Reducir el desempleo en un 5% en cuatro años mediante la atracción de empresas tecnológicas en regiones como Guanacaste, Puntarenas y Limón”.
El gráfico siguiente muestra cómo se distribuyen los párrafos del programa en cada una de estas categorías.

3) Prioridad de temas
Además del nivel de detalle de las propuestas, el PEN analiza sobre qué temas se concentran. El siguiente gráfico muestra las prioridades temáticas de todo el programa de gobierno de acuerdo con la clasificación del PEN.

4) Políticas robustas
Para facilitar la lectura, el PEN seleccionó las propuestas más robustas (tienen metas y rutas concretas) del programa, organizadas por tema. Estas ayudan a ver, con mayor claridad, cómo se pretenden enfrentar los problemas del país y si esas ideas son afines a usted.
| Propuestas robustas según tema |
| Pobreza y desigualdad |
| En esta línea proponemos: a) operativos masivos y permanentes en los 20 distritos más violentos del país, con presencia visible de Fuerza Pública + Policía de Fronteras + unidades especiales, |
| Dentro de las acciones previstas está el uso de unidades especiales (GOEP, PCD, OIJ) enfocadas en detener cabecillas en los primeros 100 días de gobierno, priorizar detenciones de sicarios activos para frenar homicidios por ajustes de cuentas y trabajar en una coordinación inmediata y eficaz con la Fiscalía y la Auditoría Judicial para la imputación rápida y prisión preventiva. |
| Pondremos en marcha la plataforma SABER como núcleo de gestión basada en evidencia, apoyada en inteligencia artificial, para monitorear y tomar decisiones en tiempo real sobre las variables académicas, logísticas, socioeconómicas e infraestructurales de más de 5.000 centros y 100.000 funcionarios. |
| Economía y empleo |
| Crearemos un Hub Nacional de Innovación Agritech con plataformas de datos agroclimáticos, apps móviles y capacitación para 10.000 productores, articulando el agro con el sector tecnológico. |
| Reconversión de 250.000 personas en IA, datos, ciberseguridad (recapacitación y actualización de competencias, a través de diferentes programas financiados por el INA y en alianzas público-privadas). |
| Compra Pública de Innovación equivalente al 3% del gasto de capital, mediante concursos basados en desafíos, y un programa de soluciones tecnológicas para el Estado (GovTech). |
| Gestión política |
| En paralelo, impulsaremos una transformación digital y administrativa que simplifique la vida al ciudadano: finalmente crearemos una ventanilla única para trámites empresariales y personales que tanta falta hace desde hace décadas, expediente ciudadano digital y un sistema nacional de interoperabilidad entre instituciones. Esto permitirá eliminar al menos 50 trámites presenciales en dos años y llevar 80% de gestiones en línea al 2027. |
| Centro de Prospectiva y Radar Tecnológico Nacional (en Presidencia): Horizon scanning trimestral 6‑18‑36 meses. “Playbooks de Adopción Temprana” sectoriales (salud, agro, seguridad, educación, justicia). |
| Institucionalidad y financiamiento transparente Cultura y Deporte tendrán políticas públicas diferenciadas, articuladas bajo una coordinación común, reactivando los Consejos Nacionales respectivos en los primeros 100 días. Impulsaremos una reforma para fortalecer el ICODER, al tiempo que se optimizan los instrumentos actuales (CNDR, JDN). |
| Medio ambiente |
| Conservación de biodiversidad y protección ambiental En cumplimiento del compromiso internacional 30×30 (proteger al menos el 30% de la tierra y del mar para 2030), duplicaremos la protección de áreas silvestres terrestres y marinas, creando nuevas reservas y fortaleciendo el SINAC con más guardaparques, tecnología y participación comunitaria. |
| Apoyaremos industrias recicladoras con créditos e incentivos, instalaremos plantas de compostaje para la fracción orgánica y desincentivaremos plásticos de un solo uso, buscando alcanzar una tasa de reciclaje municipal de 50% al 2030. |
| Convivencia social |
| Acciones clave 1. Acceso cultural universal y descentralizado Elevaremos gradualmente el presupuesto cultural hasta llegar al 1% del nacional, duplicando la inversión actual. Estos recursos fortalecerán teatros, museos y bibliotecas, pero sobre todo financiarán proyectos descentralizados: un Festival Internacional de las Artes renovado en coordinación con el sector privado, que llegue a cada cantón al menos una vez al año, centros cívicos culturales regionales tipo “CENAC 2.0” con talleres artísticos para jóvenes, y bibliotecas modernizadas con internet y horarios ampliados. |
| Para el alto rendimiento, un Plan Olímpico 2028-2032 dará becas, entrenadores y campamentos a atletas con mayor potencial, priorizando equidad de género, deporte femenino y adaptado. |
ANEXOS
Descargar el programa
Si desea leer en detalle el programa de gobierno puede accederlo en la página del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) pulsando el siguiente link: https://www.tse.go.cr/2026/planesgobierno.html
Metodología de análisis
El análisis de los programas de gobierno del Programa Estado de la Nación (PEN) se efectuó siguiendo ocho pasos:
Recopilación de los programas de gobierno presentados al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) con la inscripción de cada partido político.
Conversión a documento de texto plano.
Eliminación de secciones no relevantes para el análisis de texto (fotos, banners, notas al pie, etc.).
División del documento en párrafos (software R) y revisión manual. Acá se convierte todo el texto a minúscula.
Codificación de pares. Dos asistentes de investigación, por separado, codificaron 54 variables a cada párrafo sin saber de cuál partido era el texto asignado.
Revisión y solución de inconsistencias entre codificadores. Una tercera persona, supervisora de investigación, unió ambas codificaciones y resolvió las diferencias.
Elaboración de la base de datos final.
Análisis y gráficos con técnicas de minería de datos.
Créditos: Para este programa de gobierno, se agradece de manera especial el trabajo de codificación y análisis realizado por Raquel Alvarado González y María Laura Álvarez Zúñiga