Partido Pueblo Soberano (PPSO)
Candidatura: Laura Fernández
1) Contenido general
El programa de gobierno de Pueblo Soberano fue revisado completo por el PEN. Al analizar todos sus párrafos, se observa que el 87% contiene propuestas, es decir, ideas sobre qué haría el partido si llega al gobierno. El 13% restante no son propuestas, sino textos que explican el contexto, presentan diagnósticos o justifican esas ideas.
2) Qué tan claras y desarrolladas son las propuestas.
Para entender qué tan lejos llegan las propuestas de cada partido, el PEN clasifica todos los párrafos del programa de gobierno en cuatro tipos:
- Texto sin propuesta: Son párrafos que describen la situación del país o explican el contexto, pero no dicen qué se va a hacer.
- Propuestas generales: Indican qué se quiere hacer, pero sin explicar detalles. Ejemplo: “Reducir el desempleo”.
- Propuestas con metas: Plantean objetivos medibles, como porcentajes o plazos, pero no explican cómo se lograrán. Ejemplo: “Reducir el desempleo en un 5% en cuatro años”.
- Propuestas concretas: Explican qué se quiere hacer, cuánto se espera lograr y cómo se va a hacer, al menos con algún nivel de detalle. Ejemplo: “Reducir el desempleo en un 5% en cuatro años mediante la atracción de empresas tecnológicas en regiones como Guanacaste, Puntarenas y Limón”.
El gráfico siguiente muestra cómo se distribuyen los párrafos del programa en cada una de estas categorías.
3) Prioridad de temas
Además del nivel de detalle de las propuestas, el PEN analiza sobre qué temas se concentran. El siguiente gráfico muestra las prioridades temáticas de todo el programa de gobierno de acuerdo con la clasificación del PEN.
4) Políticas robustas
Para facilitar la lectura, el PEN seleccionó las propuestas más robustas (tienen metas y rutas concretas) del programa, organizadas por tema. Estas ayudan a ver, con mayor claridad, cómo se pretenden enfrentar los problemas del país y si esas ideas son afines a usted.
| Propuestas robustas según tema |
| Pobreza y desigualdad |
| Transformaremos a Costa Rica en un país seguro por medio de la implementación del Programa Integral de Seguridad Humana y Justicia que ejecutará 10 estrategias y 80 acciones orientadas a la prevención social, el control territorial, el combate directo al crimen organizado, la represión eficaz y la condena efectiva de la criminalidad para la recuperación de la paz social. |
| Estrategia 5 Fronteras Seguras y Migración ordenada • Fortalecer el control fronterizo en los 16 puntos de ingreso autorizados, mediante la verificación obligatoria contra bases de datos nacionales e internacionales (Poder Judicial, Interpol, listas de terrorismo, maras y pandillas) para detectar de forma temprana riesgos criminales y de seguridad nacional. |
| • Ampliar al menos en un 30% a los efectivos de la Policía Profesional de Migración, que hoy cuenta con apenas 500 oficiales, incorporando más plazas, tecnología de patrullaje fronterizo y mecanismos de coordinación con cuerpos policiales nacionales y extranjeros. |
| • Agilizar y simplificar los procesos de regularización migratoria, garantizando el cumplimiento de los plazos legales (máximo 3 meses), especialmente en categorías laborales, de inversión y refugio, con el fin de reducir la irregularidad y fortalecer el control institucional. |
| • Ampliar y modernizar los centros de detención migratoria, superando la actual limitación de 100 plazas, para garantizar procesos de deportación seguros, humanitarios y libres de evasiones o colapsos administrativos. |
| • Facilitar la integración de la población migrante regularizada al sistema educativo y laboral, incluyendo la documentación de casi 40.000 menores que hoy estudian sin estatus migratorio regular. |
| • Escaneo integral en fronteras: garantizar el funcionamiento permanente de escáneres en todos los puestos fronterizos, supervisados desde el C7i por un segundo centro de control que asegure la trazabilidad y prevenga corrupción in situ. |
| • Programa Nacional de Seguridad Integral Comunitaria: ampliar y articular programas socioeducativos, deportivos, culturales en comunidades vulnerables crear espacios de vigilancia y convivencia comunitaria; y establecer mesas locales de coordinación con municipalidades, ONG y líderes comunitarios para fortalecer la cohesión social y reducir la captación de jóvenes por estructuras criminales; (Costa Rica Segura Plus 2023-2030). |
| • Establecer un convenio marco con empresas de seguridad privada, para que sus más de 20.000 agentes contribuyan con información preventiva al Estado. |
| • Reducir la brecha de género a partir de un replanteamiento de la Red de Cuido que permita extender su cobertura a 20.000 cupos adicionales. |
| Ampliar la cobertura del IMAS Impulsa, mediante la capacitación de 120.000 personas para el empleo o autoempleo y el financiamiento de 40.000 proyectos productivos con capital no reembolsable, con el propósito de dinamizar las economías locales y consolidar oportunidades sostenibles para los hogares en pobreza. |
| • Incrementar a 370.000 las becas del Programa Avancemos mediante la incorporación de 50.000 nuevos cupos, con el fin de garantizar que el 100% de los estudiantes en condición de pobreza, tanto menores de edad como jóvenes entre los 18 y 25 años que cursan la educación secundaria cuenten con apoyo económico para continuar y finalizar sus estudios. |
| • Garantizar que el 100% de los estudiantes que cursan décimo y undécimo año tengan la oportunidad de acceder de manera gratuita, a través del INA, a un técnico o certificación para la empleabilidad, con e propósito de que al concluir el colegio cuenten con mayores capacidades para insertarse en el mercado laboral, generar sus propios ingresos y continuar sus estudios. |
| • Fortalecer el sistema de cuidados y de las pensiones del Régimen No Contributivo (RNC) mediante el traslado de su gestión al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el paso del aporte del 0,25% del salario de la población trabajadora que actualmente se destina al Banco Popular, incrementando el número de pensiones y asegurando la protección social de la población dependiente frente al envejecimiento. |
| • Garantizar que 10.000 hogares que cuenten con una persona en condición de dependencia severa reciban el servicio de teleasistencia mediante la línea dorada del CONAPAM. |
| • Expandir la oferta de servicios y centros de día para cubrir al menos al 50% de la población en pobreza extrema, pobreza básica y vulnerabilidad económica garantizando atención integral y calidad de vida para adultos mayores y personas dependientes. |
| El país que queremos para las juventudes Implementar en su totalidad la Política Pública de la Persona Joven (PPPJ) 2026-2030 para garantizar los derechos de esa población e impulsar el liderazgo juvenil. |
| Reforma estructural y fortalecimiento integral del PANI: hacia una protección transformadora de la niñez costarricense • Implementar de manera efectiva el Plan de Acción de la Política Nacional de Niñez y Adolescencia 2024-2036. |
| • Organizar a las 8 comunidades que habitan en los 24 territorios indígenas de nuestro país, un Encuentro Nacional de los Pueblos Indígenas de Costa Rica, como espacio de diálogo nacional y formulación de propuestas de política pública para atender y focalizar el accionar institucional en beneficios de los territorios indígenas. |
| • Construir más de 24.000 viviendas entre 2026 y 2030 para hogares en situación de pobreza extrema, pobreza básica y vulnerabilidad económica, priorizando a las familias en las que haya adultos mayores, personas con discapacidad, menores de edad y población indígena, para garantizar acceso a vivienda digna y equidad social. |
| • Ampliar la cobertura de los programas de alimentación (adaptados en caso de comunidades indígenas), transporte y becas, priorizando distritos con bajo Indice de Desarrollo Social, pobreza, población indígena y discapacidad, lo que permitirá una mayor equidad territorial y mejorará las condiciones materiales de acceso, permanencia y éxito escolar; En los casos de mayor exclusión se implementará dos tiempos de alimentación diaria y transporte escolar universal para garantizar condiciones dignas de estudio y mejorar el rendimiento académico y la salud de miles de estudiantes vulnerables. |
| Transformación digital para la equidad, la innovación y el futuro • Consolidar el Programa Nacional de Formación y Equipamiento Tecnológico como política pública de largo plazo, con implementación universal y progresiva en los más de 4.500 centros educativos públicos del país. Este programa será el eje articulador del aprendizaje mediado por tecnología, la equidad digital y la modernización pedagógica del sistema educativo. |
| • Crear al menos 10 nuevos colegios cientificos fuera del Gran Área Metropolitana, en alianza con las universidades públicas, para ampliar las oportunidades de excelencia académica y despertar vocaciones científicas, en zonas con baja cobertura. |
| • Lanzar cada año un Desafío STEAM Nacional, donde estudiantes de todo el país resolverán problemas reales de su entorno, en equipos, con acompañamiento docente y mentorías del sector académico y productivo. |
| • Instalar aulas interactivas de inglés en al menos 600 centros educativos con bajos resultados en pruebas de dominio priorizando zonas rurales, costeras e indígenas; Estas aulas contarán con equipamiento tecnológico, recursos audiovisuales, conectividad acompañamiento pedagógico. |
| • Transformar 20 colegios académicos en colegios experimentales bilingües, con currículos integrados, equipos docentes capacitados, enfoque por competencias comunicativas y acompañamiento del MEP, universidades y aliados internacionales. |
| Escalar alianzas innovadoras como el Proyecto Hummingbird, que ya ha llevado enseñanza de inglés a más del 30% de las escuelas unidocentes mediante inteligencia artificial, aceleradores de aprendizaje y docentes virtuales; Este programa se ampliará a más de 100 centros en zonas rurales e indígenas para garantizar una cobertura nacional real. |
| Educación técnica dual • Implementar un plan de reconversión de centros con el objetivo de transformar progresivamente más de 50 colegios académicos en colegios técnicos, priorizando cantones con alta pobreza, baja cobertura técnica y proyección de crecimiento demográfico. |
| Salud emocional y bienestar estudiantil: Escuelas que cuidan • Crear la Red Nacional de Apoyo Psicoemocional Escolar, con cobertura en las 27 direcciones regionales del MEP; Esta red estará integrada por equipos interdisciplinarios compuestos por orientadores, psicólogos, trabajadores sociales y profesionales en educación emocional, con enfoque preventivo comunitario restaurativo. |
| Retomar las negociaciones cuatrienales del Fondo Especial para la Educación Superior (FEES), así como desarrollar e implementar una agenda de cooperación entre el Poder Ejecutivo y las universidades públicas para el direccionamiento de proyectos de interés social, económico y ambiental por los cuales trabajar en conjunto. |
| Economía y empleo |
| • Intervenir los puentes identificados en condición crítica, atendiendo en primer lugar aquellos clasificados como de falla inminente o alarmante, conforme a la priorización técnica del Sistema de Administración de Estructuras de Puentes, entre los que destacan: Río San Carlos (Ruta 4), Río Cañas (Ruta 105), Caño Caracol (Ruta 138), Quebrada Palo (Ruta 140), Río Potrero (Ruta 150), Quebrada Dormilona (Ruta 160), Quebrada Playa Carrillo (Ruta 160), Quebrada Aserrí (Ruta 209), Río Guápiles (Ruta 247), Río Caño Negro (Ruta 751), y otros 43 puentes distribuidos en rutas estratégicas del país. |
| • Mejorar la eficiencia y eficacia portuaria a partir de la creación e implementación del Plan de Desarrollo Portuario para el Caribe Costarricense, el cual contemple los puertos de Limón y Moín y se tome en cuenta el 100% de la costa Caribe. |
| • Implementar un plan de mejora de los 15 aeródromos regionales para potenciar el turismo y el desarrollo de los pueblos donde se ubican. |
| • Preparar la preinversión de la nueva concesión del Aeropuerto Internacional de Liberia, ampliando su operación las 24 horas del día y dotándolo de una terminal de carga. |
| • Formar y certificar a 5.000 cuidadoras durante la administración, ajustando los programas del INA y acreditando programas privados, con el objetivo de profesionalizar el sector, generar empleo y mejorar la calidad del servicio de cuido en el país. |
| Gestión política |
| • Desarrollar e impulsar los proyectos de reforma estructural que permitan la identificación y eliminación de duplicidades funcionales y de servicios en las más de 330 instituciones estatales que permitan garantizar la eficiencia, transparencia y sostenibilidad de la gestión estatal. |
| • Impulsar y tramitar un proyecto de ley cuyo objetivo sed el de establecer la obligatoriedad de la realización de estudios de reestructuración integral en 34 todas las instituciones del Estado, con una periodicidad mínima de cinco años, asegurando que esos estudios contemplen análisis de eficiencia institucional, duplicidades de funciones y probidad como herramientas fundamentales para desarrollo de mejoras continuas de la gestión pública. |
| • Desarrollar e impulsar los proyectos de reforma estructural que permitan la identificación y eliminación de duplicidades funcionales y de servicios en las más de 330 instituciones estatales que permitan garantizar la eficiencia, transparencia y sostenibilidad de la gestión estatal. |
| • Impulsar y tramitar un proyecto de ley cuyo objetivo sea el de establecer la obligatoriedad de la realización de estudios de reestructuración integral en todas las instituciones del Estado, con una periodicidad mínima de cinco años, asegurando que esos estudios contemplen análisis de eficiencia institucional, duplicidades de funciones y probidad como herramientas fundamentales para desarrollo de mejoras continuas de gestión pública. |
| Solvencia del Estado |
| Impulsar la creación de la Ventanilla Única de Impuestos, una plataforma que reducir el número de sitios para el pago de impuestos de 93 a una única. |
| • Implementar en su totalidad Hacienda Digital para gestionar mejor los impuestos y el presupuesto de la república. |
| Mano dura al contrabando, evasión y elusión • Desarrollar y operacionalizar la Estrategia Nacional contra el Contrabando 2027-2037, en la cual se implementarán acciones estratégicas y tácticas intensivas en tecnología (escáneres y drones, entre otros) para el fortalecimiento de los controles aduaneros en los puestos fronterizos y marítimos a partir de esfuerzos institucionales y de otros actores. |
| Convivencia social |
| • Permitir al sector cultural una mejor planificación y financiamiento de sus producciones a partir de la creación de fondos concursables bianuales. |
ANEXOS
Descargar el programa
Si desea leer en detalle el programa de gobierno puede accederlo en la página del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) pulsando el siguiente link: https://www.tse.go.cr/2026/planesgobierno.html
Metodología de análisis
El análisis de los programas de gobierno del Programa Estado de la Nación (PEN) se efectuó siguiendo ocho pasos:
Recopilación de los programas de gobierno presentados al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) con la inscripción de cada partido político.
Conversión a documento de texto plano.
Eliminación de secciones no relevantes para el análisis de texto (fotos, banners, notas al pie, etc.).
División del documento en párrafos (software R) y revisión manual. Acá se convierte todo el texto a minúscula.
Codificación de pares. Dos asistentes de investigación, por separado, codificaron 54 variables a cada párrafo sin saber de cuál partido era el texto asignado.
Revisión y solución de inconsistencias entre codificadores. Una tercera persona, supervisora de investigación, unió ambas codificaciones y resolvió las diferencias.
Elaboración de la base de datos final.
Análisis y gráficos con técnicas de minería de datos.
Créditos: Para este programa de gobierno, se agradece de manera especial el trabajo de codificación y análisis realizado por Alison Dayanna Salas Campos, Kendell Cubillo Montero, Michelle Miranda Fonseca López, Antonio Gabriel Gutiérrez Díaz, Daniela María Haug Leiva, Luis Felipe Barrantes López e Isabella Lizano Rojas.
