{"id":1852,"date":"2022-01-28T16:06:51","date_gmt":"2022-01-28T22:06:51","guid":{"rendered":"https:\/\/votemoscr.com\/?p=1852"},"modified":"2022-02-02T13:21:21","modified_gmt":"2022-02-02T19:21:21","slug":"analisis-programatico-del-plp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/votemoscr.com\/2022\/blog\/analisis-programatico-del-plp\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis program\u00e1tico del PLP"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-medium-font-size\">El Programa Estado de la Naci\u00f3n (PEN) dise\u00f1\u00f3 una gu\u00eda para evaluar las propuestas pol\u00edticas en la campa\u00f1a electoral con base en cuatro pasos:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"has-medium-font-size wp-block-list\"><li><strong>Contenido general:<\/strong>&nbsp;\u00bfcu\u00e1nto es texto con propuesta y cu\u00e1nto es otra cosa (diagn\u00f3stico, justificaciones, cr\u00edticas al pasado)?<\/li><li><strong>Contenido espec\u00edfico:<\/strong>&nbsp;\u00bfQu\u00e9 se propone, cu\u00e1nto se comprometen a cumplir y, sobre todo, c\u00f3mo pretenden lograrlo concretamente?<\/li><li><strong>Propuestas m\u00e1s robustas<\/strong>: \u00bfCu\u00e1ntas propuestas son m\u00e1s robustas porque cumplen con los tres criterios anteriores? Indican a la vez el qu\u00e9, el cu\u00e1nto y el c\u00f3mo se van a realizar.<\/li><li><strong>Factibilidad pol\u00edtica y econ\u00f3mica:<\/strong>&nbsp;\u00bfCu\u00e1l es la importancia dada a los temas de gesti\u00f3n pol\u00edtica y solvencia del Estado que son centrales para hacer factibles las pol\u00edticas de gobierno?<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>Esta gu\u00eda no eval\u00faa si las propuestas son buenas o malas, eso depende de las preferencias de cada persona<\/strong>. Pero s\u00ed permite medir el alcance de las propuestas y posible factibilidad de ejecuci\u00f3n. Para ello revisamos la totalidad de cada programa de gobierno. Al final puede revisar la metodolog\u00eda empleada y descargar el programa de gobierno espec\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1) Contenido general<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">El programa de gobierno del Partido Liberal Progresista (PLP) tiene 206 p\u00e1ginas en formato PDF y un total de 870 p\u00e1rrafos analizados por el PEN. El 88% de esos p\u00e1rrafos tienen propuestas pol\u00edticas y el restante 12% son texto sin propuestas, es decir, contienen diagn\u00f3sticos, contexto pol\u00edtico o justificaciones de sus propuestas.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"750\" height=\"738\" src=\"https:\/\/votemoscr.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/PLP_general.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1850\" srcset=\"https:\/\/votemoscr.com\/2022\/wp-content\/uploads\/sites\/1\/2022\/01\/PLP_general.png 750w, https:\/\/votemoscr.com\/2022\/wp-content\/uploads\/sites\/1\/2022\/01\/PLP_general-300x295.png 300w\" sizes=\"(max-width: 750px) 100vw, 750px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2) Contenido espec\u00edfico: alcance de las propuestas<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">El an\u00e1lisis de alcance de las propuestas clasifica los p\u00e1rrafos del programa de gobierno en cuatro tipos:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"has-medium-font-size wp-block-list\"><li><strong>Texto sin propuesta:<\/strong>&nbsp;son p\u00e1rrafos de diagn\u00f3stico del pa\u00eds o de descripci\u00f3n del contexto.<\/li><li><strong>Propuestas generales:<\/strong>&nbsp;indican qu\u00e9 van a hacer sin desarrollar los detalles. Por ejemplo: reducir el desempleo.<\/li><li><strong>Propuestas con metas:<\/strong>&nbsp;tienen metas cuantificables en la propuesta. Por ejemplo: reducir 5% el desempleo en cuatro a\u00f1os.<\/li><li><strong>Propuestas concretas:<\/strong>&nbsp;describen c\u00f3mo van a lograrlo con alg\u00fan detalle. Por ejemplo: reducir 5% el desempleo en cuatro a\u00f1os mediante atracci\u00f3n de empresas extranjeras de tecnolog\u00eda en zonas como Guanacaste, Puntarenas y Lim\u00f3n.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">El siguiente gr\u00e1fico muestra el resultado de esta clasificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"750\" height=\"738\" src=\"https:\/\/votemoscr.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/PLP_especifica.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1849\" srcset=\"https:\/\/votemoscr.com\/2022\/wp-content\/uploads\/sites\/1\/2022\/01\/PLP_especifica.png 750w, https:\/\/votemoscr.com\/2022\/wp-content\/uploads\/sites\/1\/2022\/01\/PLP_especifica-300x295.png 300w\" sizes=\"(max-width: 750px) 100vw, 750px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3) Propuestas robustas<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Los p\u00e1rrafos con propuestas robustas se caracterizan porque cumplen con las tres caracter\u00edsticas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"has-medium-font-size wp-block-list\"><li>Tienen una propuesta que responde al&nbsp;<code><strong>qu\u00e9 van a realizar<\/strong><\/code>.<\/li><li>Tienen una meta definida que indica&nbsp;<code><strong>cu\u00e1nto es el impacto<\/strong><\/code>.<\/li><li>Tienen una pol\u00edtica concreta que describe&nbsp;<code><strong>c\u00f3mo lo van a desarrollar<\/strong><\/code>&nbsp;concretamente.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">El PLP tiene un total de&nbsp;<strong>17 propuestas robustas<\/strong>. Al final de esta publicaci\u00f3n, en los&nbsp;<strong>anexos<\/strong>, puede ver una tabla con el texto completo de esas propuestas.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">4) Factibilidad pol\u00edtica y econ\u00f3mica<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Finalmente, es relevante la importancia relativa que tienen los temas de \u201cgesti\u00f3n pol\u00edtica\u201d y de \u201csolvencia del Estado\u201d en el programa de gobierno. El primero refiere a los ajustes institucionales para cumplir las propuestas en el escenario actual (por ejemplo: alianzas, controles jur\u00eddicos y administrativos, nombramientos de funcionarios, etc). El segundo plantea la capacidad financiera del Estado para ejecutar las reformas propuestas (por ejemplo: gasto p\u00fablico, impuestos, exoneraciones y empleo p\u00fablico, etc). Si esos dos temas aparecen muy abajo en las prioridades puede ser indicativo de las dificultades para cumplir con las promesas de campa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">El siguiente gr\u00e1fico muestra las prioridades tem\u00e1ticas de todo el programa de gobierno de acuerdo con la clasificaci\u00f3n del PEN. En color naranja se resaltan los temas de \u201cgesti\u00f3n pol\u00edtica\u201d y de \u201csolvencia del Estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"750\" height=\"738\" src=\"https:\/\/votemoscr.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/PLP_temas.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1851\" srcset=\"https:\/\/votemoscr.com\/2022\/wp-content\/uploads\/sites\/1\/2022\/01\/PLP_temas.png 750w, https:\/\/votemoscr.com\/2022\/wp-content\/uploads\/sites\/1\/2022\/01\/PLP_temas-300x295.png 300w\" sizes=\"(max-width: 750px) 100vw, 750px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">ANEXOS<\/h2>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Propuestas robustas por tema<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\"><table><tbody><tr><td><strong>id<\/strong><\/td><td><strong>Partido<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>Propuesta<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>Tema<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>1<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">implementaremos, a partir de mayo de 2022, un plan de atenci\u00f3n a la emergencia educativa para nivelar y atender el rezago educativo que los estudiantes han vivido en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os; la implementaci\u00f3n del plan estar\u00e1 a cargo de las direcciones de educaci\u00f3n t\u00e9cnica y capacidades emprendedoras, desarrollo curricular y vida estudiantil del ministerio de educaci\u00f3n p\u00fablica; nuestro plan est\u00e1 dividido en tres etapas:&nbsp;&nbsp;&nbsp;dirigido a estudiantes de sexto grado, und\u00e9cimo a\u00f1o y duod\u00e9cimo a\u00f1os regulares del curso lectivo 2022 (pr\u00f3ximos a graduarse) con la finalidad de ejecutar acciones de nivelaci\u00f3n durante el periodo mayo-diciembre del 2022<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr><tr><td>2<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">para ello, apoyaremos la gesti\u00f3n acad\u00e9mico-curricular en todos los centros educativos, reconfigurando las 27 direcciones regionales y 207 circuitos educativos, y reacomodando al personal en los centros educativos directamente, para realizar labores de gesti\u00f3n curricular y acompa\u00f1amiento, supervisi\u00f3n, capacitaci\u00f3n y monitoreo del personal docente, en el cumplimiento de los est\u00e1ndares curriculares<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr><tr><td>3<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">en materia de vacunaci\u00f3n, avanzaremos en la campa\u00f1a de vacunaci\u00f3n para inmunizar con el esquema completo contra el covid-19 a la totalidad de la poblaci\u00f3n, incluyendo a la poblaci\u00f3n de cinco a doce a\u00f1os, m\u00e1s la tercera dosis de vacunaci\u00f3n a lo largo del 2022, para lo cual reforzaremos las alianzas p\u00fablico-privadas con el sector empresarial, la articulaci\u00f3n con organismos internacionales y pa\u00edses amigos<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr><tr><td>4<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">para enfrentar los graves problemas de seguridad y la situaci\u00f3n de desventaja en que se encuentran nuestras fuerzas policiales, contrataremos a 5000 polic\u00edas en los pr\u00f3ximos 4 a\u00f1os y mejoraremos sus condiciones laborales<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr><tr><td>5<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">elaboraremos, durante los primeros 100 d\u00edas de nuestra administraci\u00f3n, un plan de mejoramiento de la infraestructura b\u00e1sica de los parques nacionales de mayor visitaci\u00f3n y potencial tur\u00edstico, de forma que podamos distribuir m\u00e1s eficientemente la capacidad de carga de estos y a la vez, brindar un mejor servicio a los turistas<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Econom\u00eda y empleo<\/td><\/tr><tr><td>6<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">con el objetivo de promover la creaci\u00f3n de empleos virtuales, sobre todo en regiones fuera de la gam, durante los primeros 100 d\u00edas de nuestra administraci\u00f3n, presentaremos una iniciativa de ley para crear una nueva modalidad de trabajo en modalidad virtual, con la cual crearemos esta nueva relaci\u00f3n laboral que ser\u00e1 contratada y desarrollada en su totalidad a trav\u00e9s de sistemas tecnol\u00f3gicos y remotos<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Econom\u00eda y empleo<\/td><\/tr><tr><td>7<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">en los primeros dos a\u00f1os, apoyaremos la formalizaci\u00f3n de los recuperadores de base o informales (buzos, recolectores) para que se integren en pymes, asociaciones o cooperativas que desarrollen capacidades en temas t\u00e9cnicos, administrativos, legales, de seguridad y otros y que establezcan negocios de reciclaje con el acompa\u00f1amiento de gobiernos locales, ina, ong, sector privado y la academia<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Econom\u00eda y empleo<\/td><\/tr><tr><td>8<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">estableceremos alianzas con organismos internacionales y el sector empresarial, para garantizar que el 100 % de los alumnos del pa\u00eds dispongan de tabletas y computadoras<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Gesti\u00f3n pol\u00edtica<\/td><\/tr><tr><td>9<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">incrementaremos la participaci\u00f3n de la sociedad civil, mediante alianzas p\u00fablico-privadas, en el otorgamiento de concesiones y contratos de servicios y actividades no esenciales en ecoturismo (art\u00edculo 39 de la ley de biodiversidad 7788) en al menos 20 \u00e1reas silvestres protegidas, al 2024<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Gesti\u00f3n pol\u00edtica<\/td><\/tr><tr><td>10<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">durante los primeros 100 d\u00edas, revisaremos requisitos, tr\u00e1mites y servicios asociados a la conservaci\u00f3n y uso sostenible de los recursos naturales que pasan por las instancias del minae, aya y mag, con el prop\u00f3sito de simplificar y ofrecer un mejor servicio a clientes y usuarios<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Medio ambiente<\/td><\/tr><tr><td>11<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">para el tercer a\u00f1o, propondremos nuevos modelos de gesti\u00f3n de las \u00e1reas protegidas, los corredores biol\u00f3gicos rurales e interurbanos y otros activos naturales con la consulta, el empoderamiento y la participaci\u00f3n de la sociedad civil, del sector privado y de las autoridades locales, que complementen los importantes esfuerzos desarrollados por d\u00e9cadas por la sociedad costarricense<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Medio ambiente<\/td><\/tr><tr><td>12<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">en los primeros 100 d\u00edas, conformaremos una atractiva cartera de proyectos de saneamiento, con alianzas p\u00fablico-privadas que sean viables para otorgar por concesi\u00f3n la ejecuci\u00f3n y operaci\u00f3n de obras de infraestructura para el tratamiento de aguas residuales<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Medio ambiente<\/td><\/tr><tr><td>13<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">reestructuraremos temporalmente el fia, para crear programas que lleven arte y cultura a las distintas regiones del pa\u00eds, durante dos a\u00f1os, liderados exclusivamente por artistas nacionales, como parte de un proceso de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica del gremio, asegur\u00e1ndose la variedad de espect\u00e1culos, tem\u00e1ticas y participantes<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Convivencia social<\/td><\/tr><tr><td>14<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">reformaremos la ley n.\u00ba 8718, autorizaci\u00f3n para el cambio de nombre de la junta de protecci\u00f3n social y establecimiento de la distribuci\u00f3n de rentas de las loter\u00edas nacionales, de manera que se destine un 1 % al alto rendimiento del pa\u00eds<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Convivencia social<\/td><\/tr><tr><td>15<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">reformaremos la ley n.\u00ba 8783 del 13 de octubre de 2009, de manera que del 0,55 % existente de los presupuestos ordinarios y extraordinarios del fondo de desarrollo social y asignaciones familiares (fodesaf), el 0,10 %, se destine al alto rendimiento<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Convivencia social<\/td><\/tr><tr><td>16<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">mediante las alianzas p\u00fablico-privadas crearemos el centro nacional de alto rendimiento que permitir\u00e1 la concentraci\u00f3n de los atletas que se preparan para los eventos del ciclo ol\u00edmpico y los ciclos de competici\u00f3n de sus federaciones internacionales; se plantea beneficiar inicialmente a m\u00e1s de 30 organizaciones deportivas con este proyecto<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Convivencia social<\/td><\/tr><tr><td>17<\/td><td>PLP<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">durante los primeros 100 d\u00edas de nuestro gobierno, presentaremos un proyecto de ley para conformar el ministerio de bienestar como la autoridad rectora en materia de protecci\u00f3n y promoci\u00f3n social para las diferentes poblaciones en condici\u00f3n de vulnerabilidad, con el prop\u00f3sito de disminuir la fragmentaci\u00f3n de instituciones, hacer m\u00e1s eficiente la pol\u00edtica social para superar las condiciones de pobreza y pobreza extrema, controlando el gasto p\u00fablico y la gesti\u00f3n administrativa, financiera y tecnol\u00f3gica que permita elevar los niveles de eficiencia de intervenci\u00f3n del institucional<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">Otro<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Descargar el programa<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Si desea leer en detalle el programa de gobierno puede accederlo en la p\u00e1gina del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) pulsando el siguiente link: <strong><a href=\"https:\/\/www.tse.go.cr\/fichas\/static\/fbfe68a4328919e8386f59da1f6f9234\/221_1_106520768.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">PROGRAMA PLP<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Metodolog\u00eda de an\u00e1lisis<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">El an\u00e1lisis de los programas de gobierno del Programa Estado de la Naci\u00f3n (PEN) se efectu\u00f3 siguiendo ocho pasos:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"has-medium-font-size wp-block-list\"><li>Recopilaci\u00f3n de los programas de gobierno presentados al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) con la inscripci\u00f3n de cada partido pol\u00edtico.<\/li><li>Conversi\u00f3n a documento de texto plano.<\/li><li>Eliminaci\u00f3n de secciones no relevantes para el an\u00e1lisis de texto (fotos, banners, notas al pie, etc.).<\/li><li>Divisi\u00f3n del documento en p\u00e1rrafos (software R) y revisi\u00f3n manual. Ac\u00e1 se convierte todo el texto a min\u00fascula.<\/li><li>Codificaci\u00f3n de pares. Dos asistentes de investigaci\u00f3n, por separado, codificaron 54 variables a cada p\u00e1rrafo sin saber de cu\u00e1l partido era el texto asignado.<\/li><li>Revisi\u00f3n y soluci\u00f3n de inconsistencias entre codificadores. Una tercera persona, supervisora de investigaci\u00f3n, uni\u00f3 ambas codificaciones y resolvi\u00f3 las diferencias.<\/li><li>Elaboraci\u00f3n de la base de datos final.<\/li><li>An\u00e1lisis y gr\u00e1ficos con t\u00e9cnicas de miner\u00eda de datos.<\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Programa Estado de la Naci\u00f3n (PEN) dise\u00f1\u00f3 una gu\u00eda para evaluar las propuestas pol\u00edticas en la campa\u00f1a electoral con base en cuatro pasos: Contenido general:&nbsp;\u00bfcu\u00e1nto es texto con propuesta y cu\u00e1nto es otra cosa (diagn\u00f3stico, justificaciones, cr\u00edticas al pasado)? 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