<\/p>\n\n\n\n
Esta gu\u00eda no eval\u00faa si las propuestas son buenas o malas, eso depende de las preferencias de cada persona<\/strong>. Pero s\u00ed permite medir el alcance de las propuestas y posible factibilidad de ejecuci\u00f3n. Para ello revisamos la totalidad de cada programa de gobierno. Al final puede revisar la metodolog\u00eda empleada y descargar el programa de gobierno espec\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n El programa de gobierno de Liberaci\u00f3n Nacional tiene 170 p\u00e1ginas en formato PDF y un total de 1.536 p\u00e1rrafos analizados por el PEN. El 76% de esos p\u00e1rrafos tienen propuestas pol\u00edticas y el restante 24% son texto sin propuestas con diagn\u00f3sticos, contexto pol\u00edtico o justificaciones de sus propuestas.<\/p>\n\n\n\n El an\u00e1lisis de alcance de las propuestas clasifica los p\u00e1rrafos del programa de gobierno en cuatro tipos:<\/p>\n\n\n\n El siguiente gr\u00e1fico muestra el resultado de esta clasificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Los p\u00e1rrafos con propuestas robustas se caracterizan porque cumplen con las tres caracter\u00edsticas:<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n El PLN tiene un total de 32 propuestas robustas<\/strong>. Al final de esta publicaci\u00f3n, en los anexos<\/strong>, puede ver una tabla con el texto completo de esas propuestas.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Finalmente, es relevante la importancia relativa que tienen los temas de \u201cgesti\u00f3n pol\u00edtica\u201d y de \u201csolvencia del Estado\u201d en el programa de gobierno. El primero refiere a los ajustes institucionales para cumplir las propuestas en el escenario actual (por ejemplo: alianzas, controles jur\u00eddicos y administrativos, nombramientos de funcionarios, etc). El segundo plantea la capacidad financiera del Estado para ejecutar las reformas propuestas (por ejemplo: gasto p\u00fablico, impuestos, exoneraciones y empleo p\u00fablico, etc). Si esos dos temas aparecen muy abajo en las prioridades puede ser indicativo de las dificultades para cumplir con las promesas de campa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n El siguiente gr\u00e1fico muestra las prioridades tem\u00e1ticas de todo el programa de gobierno de acuerdo con la clasificaci\u00f3n del PEN. En color naranja se resaltan los temas de \u201cgesti\u00f3n pol\u00edtica\u201d y de \u201csolvencia del Estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n1) Contenido general<\/h2>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/votemoscr.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/PLN_general.png\")
<\/figure>\n\n\n\n2) Contenido espec\u00edfico: alcance de las propuestas<\/h2>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/votemoscr.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/PLN_especifico.png\")
<\/figure>\n\n\n\n3) Propuestas robustas<\/h2>\n\n\n\n
qu\u00e9 van a realizar<\/strong><\/code>.<\/li>cu\u00e1nto es el impacto<\/strong><\/code>.<\/li>c\u00f3mo lo van a desarrollar<\/strong><\/code> concretamente.<\/li><\/ul>\n\n\n\n4) Factibilidad pol\u00edtica y econ\u00f3mica<\/h2>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/votemoscr.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/PLN_temas.png\")
<\/figure>\n\n\n\nANEXOS<\/h2>\n\n\n\n
Propuestas robustas por tema<\/h2>\n\n\n\n
id<\/strong><\/td> Partido<\/strong><\/td> Propuesta<\/strong><\/td> Tema<\/strong><\/td><\/tr> 1<\/td> PLN<\/td> se financiar\u00e1n 41 mil soluciones de vivienda por a\u00f1o (50% con subsidio), lo que representa un incremento del 64% respecto al promedio de la \u00faltima d\u00e9cada esto acelerar\u00e1 la atenci\u00f3n del d\u00e9ficit habitacional existente, estimado en 183 mil viviendas, y producir\u00e1 100 mil nuevos empleos en el sector construcci\u00f3n en todo el pa\u00eds para ejecutar este ambicioso programa, se establecer\u00e1 un fondo nacional de vivienda por mil millones de d\u00f3lares, que complementar\u00e1 los recursos existentes de fodesaf<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 2<\/td> PLN<\/td> talento 4.0 cinde estima que existen hoy m\u00e1s de 30 mil nuevos empleos potenciales en las empresas de zona franca, los cuales se podr\u00edan perder si no se encuentran las personas con las competencias requeridas para aprovechar esta gran oportunidad, se desarrollar\u00e1 un programa de formaci\u00f3n altamente focalizado para resolver cuellos de botella de talento detectados (ingl\u00e9s y certificaciones t\u00e9cnicas) el programa construir\u00e1 sobre los programas y plataformas existentes que tengan demostrada capacidad y funcionalidad, tales como el programa empl\u00e9ate, el programa de crecimiento verde de procomer, el fideicomiso del banco nacional para talento digital, y el programa nacional de cl\u00fasteres del mtss permitir\u00e1 insertar al menos 42 mil personas en empleos vinculados a los sectores m\u00e1s din\u00e1micos en los siguientes 24 meses, especialmente en empresas vinculadas a la revoluci\u00f3n industrial 4.0 el costo del programa ronda los $70 millones, que incluye principalmente el rubro de las becas para los estudiantes, los cuales se podr\u00edan financiar combinando recursos del ina, aprovechando opci\u00f3n de financiar becas a terceros bajo nueva ley org\u00e1nica del mtss, incluyendo los 18 mil millones contemplados en el presupuesto extraordinario reci\u00e9n aprobado, y modificando la ley de conape para autorizar el financiamiento de programas cortos con alta empleabilidad<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 3<\/td> PLN<\/td> bono verde comunal es una transferencia monetaria condicionada para personas en situaci\u00f3n de pobreza, riesgo o vulnerabilidad social, que realicen proyectos ambientales a nivel comunal y procesos de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n en concreto se propone un subsidio condicionado de 120 mil colones por 120 horas mensuales durante 6 meses, enfocado prioritariamente en madres jefas de hogar con responsabilidades de cuido y sin empleo, para la realizaci\u00f3n de obras comunales vinculadas con recuperaci\u00f3n de cuencas, reciclaje, embellecimiento de comunidades, limpieza de playas y parques, u otros que disminuyan la huella de carbono el programa se establecer\u00e1 como una alianza p\u00fablico-privada, entre el gobierno nacional, el gobierno local y las empresas privadas presentes en las comunidades, que beneficiar\u00e1 directamente a 20 mil personas, al menos 80% mujeres se incluir\u00e1 en todos los casos formaci\u00f3n en habilidades blandas y competencias t\u00e9cnicas necesarias para mejorar la empleabilidad de las personas beneficiarias el programa se gestionar\u00e1 desde el imas, en alianza con el programa de obra comunal del ministerio de trabajo se estima un costo cercano a los $30 millones, los cuales se obtendr\u00e1n de fondos disponibles en las instituciones del sector social y excedentes de otras entidades del estado<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 4<\/td> PLN<\/td> erradicar la pobreza extrema (50% en periodo 2022-26) mediante la asignaci\u00f3n de un piso econ\u00f3mico familiar, una renta m\u00ednima familiar para las personas y familias en situaci\u00f3n de pobreza extrema (que paulatinamente se ampliar\u00e1 a otros hogares pobres y en vulnerabilidad social), combinada con un conjunto de intervenciones complementarias para la inclusi\u00f3n social, que persiguen el desarrollo de las capacidades personales, para una efectiva integraci\u00f3n productiva y social<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 5<\/td> PLN<\/td> aumentar en 32.000 ni\u00f1os y ni\u00f1as beneficiarias de la red nacional de cuido y desarrollo infantil, ampliando las alternativas de atenci\u00f3n, asegurando la calidad de los servicios y reconstruyendo la ruta de universalizaci\u00f3n del programa en un plazo m\u00e1ximo de 20 a\u00f1os<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 6<\/td> PLN<\/td> el pef erradica la pobreza extrema en hogares con ni\u00f1os en extrema pobreza; reduce las brechas de pobreza y universaliza las pensiones no contributivas a todas las personas adultas mayores en pobreza; el costo estimado es de 230 mil millones de colones y se puede financiar reasignando recursos existentes para el combate de la pobreza<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 7<\/td> PLN<\/td> universalizar, en un periodo m\u00e1ximo de 20 a\u00f1os, la red nacional de cuido y desarrollo infantil, con un aumento superior a 8.000 beneficiarios por a\u00f1o (modalidad domiciliaria, comunitaria y de centros de atenci\u00f3n integral), mediante la ampliaci\u00f3n de alternativas de atenci\u00f3n y el aseguramiento de la calidad de los servicios<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 8<\/td> PLN<\/td> creaci\u00f3n del consejo de comisionados presidenciales de derechos humanos: este ser\u00e1 nombrado por el presidente de la rep\u00fablica y reportar\u00e1 su trabajo a la segunda vicepresidencia de la rep\u00fablica; su creaci\u00f3n, funcionamiento y atribuciones se regir\u00e1n por el reglemento ejecutivo que se cree al efecto y su orientaci\u00f3n program\u00e1tica obedecer\u00e1 a la pol\u00edtica p\u00fablica general sobre ddhh, debiendo colaborar por su cumplimiento y seguimiento, con priorizaci\u00f3n en las poblaciones hist\u00f3ricamente vulnerabilizadas; este consejo se reunir\u00e1 1 vez cada 2 meses y tendr\u00e1 una coordinaci\u00f3n o secretar\u00eda para el seguimiento de sus labores<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 9<\/td> PLN<\/td> en el largo plazo (2022-2040) construcci\u00f3n de la educaci\u00f3n del ma\u00f1ana desde el primer d\u00eda que se asuma el gobierno el compromiso ser\u00e1 el de avanzar hacia una educaci\u00f3n acorde a las demandas del siglo xxi, la cual permita lograr una costa rica desarrollada equitativamente, sostenible, biling\u00fce, alfabetizada digitalmente, con calidad mundial, lo que implica programar e implementar los procesos necesarios de di\u00e1logo, an\u00e1lisis, discusi\u00f3n y consenso, orientando los esfuerzos en tres acciones simult\u00e1neas en el tiempo: formular una pol\u00edtica de estado en la educaci\u00f3n costarricense, ya que el proceso de mejora y transformaci\u00f3n educativa no puede seguir visualiz\u00e1ndose para cada cuatro a\u00f1os (per\u00edodos de gobierno), debe ser asumido con una visi\u00f3n hol\u00edstica, como compromiso pa\u00eds, que trascienda en el largo plazo al menos para el per\u00edodo 2022-2040<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 10<\/td> PLN<\/td> implementado un programa de educaci\u00f3n de adultos colocando su \u00e9nfasis en la atenci\u00f3n de cerca de 90.000 mujeres jefas de hogar, de las cuales un 67% est\u00e1n ubicadas en zonas rurales y un 33% en zonas urbanas o semiurbanas<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 11<\/td> PLN<\/td> implementado un programa con una oferta diferenciada para la atenci\u00f3n a j\u00f3venes que no estudian ni trabajan para atender a 310.000 j\u00f3venes entre los 12 y 35 a\u00f1os que no est\u00e1n matriculados en el sistema educativo ni p\u00fablico ni privado y que representan un 17% de la poblaci\u00f3n total en ese rango de edad y que no forman parte de la fuerza laboral del pa\u00eds; de ese total un 80% no han cumplido la educaci\u00f3n secundaria<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 12<\/td> PLN<\/td> para una respuesta oportuna a estos problemas de salud prioritarios, se propone: la ccss implementar\u00e1 un programa nacional de detecci\u00f3n temprana para los tipos de c\u00e1nceres que se presentan con mayor mortalidad, con el objetivo de aumentar el diagn\u00f3stico temprano a un 40% de la poblaci\u00f3n a nivel nacional en los dos primeros a\u00f1os en las zonas seleccionadas de mayor incidencia, una vez implementado el programa<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 13<\/td> PLN<\/td> cerrar las brechas de ebais en el i primer nivel de atenci\u00f3n al conformar m\u00e1s de 200 ebais sin la necesidad de construcci\u00f3n de obra gris y equipamiento de estos, pues podr\u00edan considerar utilizar los edificios y equipos de los ebais ya existentes en horario vespertino de 4pm a 8pm aprovechando los costos pasivos que ya est\u00e1n contemplados en los presupuestos de operaci\u00f3n de 7am a 4pm<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 14<\/td> PLN<\/td> garantizando el acceso a nuevos servicios de salud a 881 519 personas – se crear\u00e1n dos nuevas \u00e1reas de salud: cartago y p\u00e9rez zeled\u00f3n hoy d\u00eda tienen m\u00e1s de 125,000 personas<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 15<\/td> PLN<\/td> la ccss, en conjunto con los integrantes del sns, desarrollar\u00e1 un plan de recuperaci\u00f3n sos, el cual incluye acciones para atender las listas de espera de cirug\u00eda, consulta externa y procedimientos, en los primeros 12 meses<\/td> Pobreza y desigualdad<\/td><\/tr> 16<\/td> PLN<\/td> para acelerar la recuperaci\u00f3n, urge trabajar, de la mano con el sector, en un programa de emergencia que incluye al menos los componentes siguientes: a) salvamento de empresas mediante inyecci\u00f3n urgente de liquidez por medio de una estrategia que combina fondos de banca de desarrollo y recursos del fondo de avales que se tramita actualmente en la asamblea legislativa (se estima un requerimiento de al menos $150 millones para mitigar necesidades de flujo de caja); b) impulsar una campa\u00f1a de vacunaci\u00f3n masiva de personas en las zonas tur\u00edsticas, incluyendo la posibilidad de permitir importaci\u00f3n directa de pruebas-covid, para posicionar a costa rica como un destino seguro para el visitante, modelo que ha tenido \u00e9xito en rep\u00fablica dominicana y otros destinos; c) reducir los costos laborales, sin menoscabar derechos de las personas trabajadoras, permitiendo el pago de cargas sociales por tiempo real laborado y extendiendo la flexibilidad temporal en los contratos de trabajo para una recuperaci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pida del sector; y d) eliminar el factor de m\u00e1xima demanda para reducir los costos de electricidad estas medidas temporales, aunadas a un robusto programa de relanzamiento del turismo en alianza con el sector, permitir\u00e1n recuperar al menos 50 mil empleos en los siguientes 24 meses<\/td> Econom\u00eda y empleo<\/td><\/tr> 17<\/td> PLN<\/td> agropecuario hay tres sectores que podr\u00edan aumentar la demanda laboral a corto plazo: caf\u00e9, palma aceitera y ganader\u00eda en conjunto generan 113,000 empleos directos en la actualidad con una inyecci\u00f3n cercana a los $150 millones, que se podr\u00eda financiar con recursos ociosos en banca de desarrollo y un mayor compromiso de la banca p\u00fablica, se lograr\u00eda una r\u00e1pida recuperaci\u00f3n productiva y del empleo<\/td> Econom\u00eda y empleo<\/td><\/tr> 18<\/td> PLN<\/td> en ganader\u00eda, se propone un plan de repoblamiento, financiando 50 mil vaquillas pre\u00f1adas y 1,600 padrotes mediante un financiamiento adecuado a la actividad, incluyendo un periodo de gracia extendido, se beneficiar\u00edan miles de familias en la zona rural este programa tiene un costo de $52 millones y se podr\u00eda financiar por medio de banca de desarrollo se estima que estas intervenciones generar\u00edan al menos 5 mil nuevos empleos<\/td> Econom\u00eda y empleo<\/td><\/tr> 19<\/td> PLN<\/td> conectividad universal para una transformaci\u00f3n digital exitosa, el pa\u00eds requiere de una nueva autopista: conexi\u00f3n universal de banda ancha de internet a todos los hogares, negocios y organizaciones del pa\u00eds con una inversi\u00f3n que ronda los $600 millones, realizando 6,200 conexiones diarias con un equipo de 3,000 t\u00e9cnicos, entrenados por el ina, utn y colegios t\u00e9cnicos, el pa\u00eds podr\u00eda lograr la ansiada conectividad universal<\/td> Econom\u00eda y empleo<\/td><\/tr> 20<\/td> PLN<\/td> \u201cla belleza se aprecia m\u00e1s cuanto mejor se la conoce\u201d – jos\u00e9 figueres ferrer acelerar el cierre de la brecha digital para cumplir el objetivo de desarrollo sostenible: \u201cpenetraci\u00f3n de usuarios de banda ancha del 65% para 2025.\u201d reforzar la infraestructura y los ecosistemas digitales, utilizando el proceso de planificaci\u00f3n nacional de banda ancha para acelerar el cierre de la brecha digital, aumentando la cobertura de la red, la redundancia y resiliencia para avanzar m\u00e1s r\u00e1pidamente en la transici\u00f3n tecnol\u00f3gica, en l\u00ednea con la iniciativa de la uni\u00f3n internaci\u00f3n de telecomunicaciones denominada \u201cconnect2recover\u201d<\/td> Econom\u00eda y empleo<\/td><\/tr> 21<\/td> PLN<\/td> desarrollar al menos 40 nuevos productos de exportaci\u00f3n a trav\u00e9s de esfuerzos enfocados, sistem\u00e1ticos y prospectivos de apoyo al sector privado para el descubrimiento de nuevas oportunidades de exportaci\u00f3n, mediante, entre otros, el apoyo e impulso al programa descubre<\/td> Econom\u00eda y empleo<\/td><\/tr> 22<\/td> PLN<\/td> se tomar\u00e1n acciones para resolver esta situaci\u00f3n y fortalecer el sni, entre ellas: fortalecimiento del micitt, fortalecer la nueva promotora de innovaci\u00f3n reci\u00e9n creada como agencia de implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas de innovaci\u00f3n, la promoci\u00f3n de emprendimientos, la mejora de los mecanismos y fondos para el financiamiento, con la meta de al menos duplicar la tasa de inversi\u00f3n en i+d a 1% del pib en el 2025<\/td> Econom\u00eda y empleo<\/td><\/tr> 23<\/td> PLN<\/td> en el eje del financiamiento, se planea aumentar la tolerancia al riesgo del sistema de banca para el desarrollo, para que la instituci\u00f3n despliegue los m\u00e1s de 100 millones de d\u00f3lares ya sea en cr\u00e9ditos para empresarios peque\u00f1os o en capital semilla para proyectos escalables y modelos de negocio de tipo start-up que propongan ideas innovadoras<\/td> Econom\u00eda y empleo<\/td><\/tr> 24<\/td> PLN<\/td> Se financiar\u00edan con fondos SBD 50.0000 vaquillas anualmente, aptas para cr\u00eda con una pre\u00f1ez m\u00ednima de 3 meses.<\/td> Econom\u00eda y empleo<\/td><\/tr> 25<\/td> PLN<\/td> reforma a la ley n\u00b07566 para incluir int\u00e9rpretes de la lesco al servicio del 911 las 24 horas<\/td> Gesti\u00f3n pol\u00edtica<\/td><\/tr> 26<\/td> PLN<\/td> establecer constitucionalmente la v\u00eda r\u00e1pida legislativa y autorizar al poder ejecutivo dicha capacidad de iniciativa hasta de cuatro proyectos de ley por a\u00f1o que deben ser analizados y votados por la asamblea legislativa, as\u00ed como fortalecer e imponer constitucionalmente la norma del \u201csilencio positivo\u201d en los procedimientos administrativos, en todas las instancias p\u00fablicas y municipales, estableciendo por ley y reglamento los plazos a las decisiones ejecutivas y municipales, como una forma de hacer efectivo y eficiente el funcionamiento de un estado costarricense al servicio de la gente y del desarrollo nacional<\/td> Gesti\u00f3n pol\u00edtica<\/td><\/tr> 27<\/td> PLN<\/td> \u00e1reas marinas protegidas (amp) dise\u00f1o y creaci\u00f3n de m\u00e1s amp, para llegar a una cobertura del 30 por ciento<\/td> Medio ambiente<\/td><\/tr> 28<\/td> PLN<\/td> aplicaci\u00f3n de lineamientos rectores, estrat\u00e9gicos e integradores, para las instituciones del sector energ\u00eda, que logren la reducci\u00f3n de emisiones gei como m\u00ednimo en un 4% por a\u00f1o<\/td> Medio ambiente<\/td><\/tr> 29<\/td> PLN<\/td> promover reformas legales que permitan establecer plazos para la prohibici\u00f3n de importaci\u00f3n de veh\u00edculos de combusti\u00f3n usados y nuevos, compra venta local de veh\u00edculos de combusti\u00f3n usados y nuevos, retiro, desmantelamiento y valorizaci\u00f3n de residuos de veh\u00edculos de combusti\u00f3n, promoviendo metas para la importaci\u00f3n de veh\u00edculos con trenes motrices el\u00e9ctricos (phev, bev, fcel), todo en un plazo de 15 a\u00f1os<\/td> Medio ambiente<\/td><\/tr> 30<\/td> PLN<\/td> analizar la conveniencia de presentar un proyecto de ley ante la asamblea legislativa para reducir el canon establecido en el art\u00edculo 222 de la ley general de aviaci\u00f3n civil a 3%, con un tope m\u00e1ximo de $4.000 anuales<\/td> Solvencia del Estado<\/td><\/tr> 31<\/td> PLN<\/td> declarar el derecho de cuidado, al que todas las personas podemos acceder en distintos momentos del ciclo de la vida, como un derecho universal y solidario, no s\u00f3lo como pol\u00edtica social sino como un potenciador de desarrollo, crecimiento econ\u00f3mico y sostenibilidad de la seguridad social, al abrir la ventana de oportunidad a m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de mujeres para integrarse a la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa e incrementar la base contributiva #bonodelg\u00e9nero meta: 2030<\/td> Otro<\/td><\/tr> 32<\/td> PLN<\/td> impulsar un programa de electrificaci\u00f3n rural para asegurar el acceso al servicio el\u00e9ctrico para el 100% de la poblaci\u00f3n, sea con acceso a redes de distribuci\u00f3n o generaci\u00f3n distribuida<\/td> Otro<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n Descargar el programa<\/h2>\n\n\n\n