{"id":1188,"date":"2018-01-30T02:39:52","date_gmt":"2018-01-30T02:39:52","guid":{"rendered":"https:\/\/votemoscr.com\/?p=1188"},"modified":"2018-01-31T02:21:30","modified_gmt":"2018-01-31T02:21:30","slug":"partido-liberacion-nacional-que-propone-antonio-alvarez-desanti-en-su-programa-de-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/votemoscr.com\/2018\/partido-liberacion-nacional-que-propone-antonio-alvarez-desanti-en-su-programa-de-gobierno\/","title":{"rendered":"Partido Liberaci\u00f3n Nacional: \u00bfqu\u00e9 propone Antonio \u00c1lvarez Desanti en su programa de gobierno?"},"content":{"rendered":"<div id=\"pl-1188\"  class=\"panel-layout\" ><div id=\"pg-1188-0\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-1188-0-0\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><div id=\"pgc-1188-0-1\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-mobile-last\" ><div id=\"panel-1188-0-1-0\" class=\"so-panel widget widget_sow-editor panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"0\" ><div\n\t\t\t\n\t\t\tclass=\"so-widget-sow-editor so-widget-sow-editor-base\"\n\t\t\t\n\t\t><h3 class=\"widget-title\">Partido Liberaci\u00f3n Nacional: \u00bfqu\u00e9 propone Antonio \u00c1lvarez Desanti en su programa de gobierno?<\/h3>\n<div class=\"siteorigin-widget-tinymce textwidget\">\n\t<p>El Programa Estado de la Naci\u00f3n (PEN) est\u00e1 analizando los planes de gobierno para las elecciones de 2018. Se usa la misma metodolog\u00eda de an\u00e1lisis para todos los casos, y los resultados se incorporan en esta plataforma VotemosCR.com. El PEN construy\u00f3 una base de datos, con la colaboraci\u00f3n de estudiantes de la Escuela de Ciencias Pol\u00edticas de la UCR, para examinar cada uno de los p\u00e1rrafos del programa de gobierno. El manual metodol\u00f3gico puede verse en este enlace: <a href=\"https:\/\/goo.gl\/BhoM4T\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/goo.gl\/BhoM4T<\/a><\/p>\n<p>El candidato presidencial del Partido Liberaci\u00f3n Nacional (PLN) es Antonio \u00c1lvarez Desanti. Su programa de gobierno tiene una extensi\u00f3n de 74 p\u00e1ginas (en procesador de texto sin formato), dividido en 1201 p\u00e1rrafos para el an\u00e1lisis.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo est\u00e1 distribuido el contenido del plan de gobierno?<\/strong> El 71% del texto tiene propuestas pol\u00edticas sobre los diferentes problemas del pa\u00eds. El resto corresponde a p\u00e1rrafos de transici\u00f3n, diagn\u00f3stico o explicaciones sobre el contexto pol\u00edtico, pero sin propuestas espec\u00edficas.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Partido Liberaci\u00f3n Nacional: tipo de contenido del texto de su programa de gobierno. Elecciones 2018<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><div id=\"pgc-1188-0-2\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><\/div><div id=\"pg-1188-1\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-1188-1-0\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><div id=\"pgc-1188-1-1\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-mobile-last\" ><div id=\"panel-1188-1-1-0\" class=\"so-panel widget widget_media_image panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"1\" ><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"700\" height=\"525\" src=\"https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Contenido_PLN-700x525.png\" class=\"image wp-image-1185  attachment-large size-large\" alt=\"\" style=\"max-width: 100%; height: auto;\" srcset=\"https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Contenido_PLN-700x525.png 700w, https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Contenido_PLN-250x188.png 250w, https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Contenido_PLN-768x576.png 768w, https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Contenido_PLN-120x90.png 120w\" sizes=\"(max-width: 700px) 100vw, 700px\" \/><\/div><\/div><div id=\"pgc-1188-1-2\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><\/div><div id=\"pg-1188-2\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-1188-2-0\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><div id=\"pgc-1188-2-1\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-mobile-last\" ><div id=\"panel-1188-2-1-0\" class=\"so-panel widget widget_sow-editor panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"2\" ><div\n\t\t\t\n\t\t\tclass=\"so-widget-sow-editor so-widget-sow-editor-base\"\n\t\t\t\n\t\t>\n<div class=\"siteorigin-widget-tinymce textwidget\">\n\t<p><strong>\u00bfC\u00f3mo est\u00e1n desarrolladas las propuestas?<\/strong> El an\u00e1lisis sobre el alcance de las propuestas considera la totalidad del texto que incluye alguna acci\u00f3n pol\u00edtica (propuestas totales), y determina cu\u00e1les indican metas u objetivos espec\u00edficos; y las que identifican pol\u00edticas con soluciones concretas a los problemas.<\/p>\n<p>En el PLN, predominan los planteamientos de tipo general. Solo el 6% del texto (73 casos) identifica metas cuantificables claras. Por ejemplo, en educaci\u00f3n se proyectan \u201cm\u00e1s pr\u00e9stamos para la educaci\u00f3n, proponemos ampliar la escala de operaciones de CONAPE mediante: a) la capitalizaci\u00f3n de las utilidades de a\u00f1os anteriores; y b) el apalancamiento de 4 veces el capital m\u00e1s reservas (\u00a2670 mil millones), esto permitir\u00eda nuevos cr\u00e9ditos, a m\u00e1s de 130 mil estudiantes (\u00a24,85 millones por estudiante)\u201d. En pol\u00edtica exterior se plantea \u201cel ingreso a la OCDE, concretar el proceso de adhesi\u00f3n en un plazo de 12 meses y gestionar de manera seguida su aprobaci\u00f3n legislativa\u201d.<\/p>\n<p>En consumo energ\u00e9tico y transporte una de las acciones ser\u00eda \u201cconvertir al transporte el\u00e9ctrico (y otras tecnolog\u00edas no contaminantes que puedan madurar) en un componente crecientemente importante de la flota vehicular de pa\u00eds con respecto al transporte movido por combustibles f\u00f3siles, hasta lograr la sustituci\u00f3n total en 2040, en efecto, planteamos abolir el uso de derivados de petr\u00f3leo para el transporte a partir del a\u00f1o 2040\u201d. Adem\u00e1s, \u201cplanteamos que los veh\u00edculos de combusti\u00f3n interna dejar\u00e1n de importarse en el 2035\u201d.<\/p>\n<p>En pol\u00edtica social se propone ejecutar \u201c200 proyectos de reparaci\u00f3n, remodelaci\u00f3n, construcci\u00f3n o equipamiento de centros infantiles (con recursos p\u00fablicos, privados y mixtos), en los 82 cantones del pa\u00eds\u201d. En el tema de vivienda \u201cvamos a promover 20.000 viviendas para la clase media de hasta 58 millones de colones en cuatro a\u00f1os\u201d.<\/p>\n<p>Por su parte otro 6% del plan de gobierno (72 casos) consta de una pol\u00edtica concreta que identifica la forma como se resolver\u00edan los problemas identificados. Por ejemplo, en educaci\u00f3n se propone \u201cun programa de educaci\u00f3n dual, dirigido por el INA, para los j\u00f3venes desempleados entre 18 y 35 a\u00f1os con o sin educaci\u00f3n secundaria completa\u201d. Tambi\u00e9n indican que se revisar\u00e1n y ajustar\u00e1n \u201clos requisitos de ingreso, los programas, las metodolog\u00edas, las adecuaciones curriculares, las ayudas t\u00e9cnicas y los servicios de apoyo que ofrece el Instituto Nacional de Aprendizaje, con el prop\u00f3sito de ampliar y adaptar la oferta de acciones de formaci\u00f3n profesional para la poblaci\u00f3n con discapacidad\u201d.<\/p>\n<p>En materia productiva, el plan de gobierno ofrece \u201carticular desde el Ministerio de Econom\u00eda, Industria y Comercio, con el concurso del Ministerio de Hacienda, la Caja Costarricense del Seguro Social y el Ministerio de Salud, un programa que facilite el proceso de formalizaci\u00f3n empresarial, mediante el establecimiento de instrumentos e incentivos que promuevan la incorporaci\u00f3n de las unidades productivas a la formalidad empresarial; entre ellos mecanismos graduales y diferenciados en los procesos de formalizaci\u00f3n seg\u00fan las caracter\u00edsticas de evoluci\u00f3n de las unidades productivas\u201d.<\/p>\n<p>Sobre movilidad de personas se promueve \u201cpor medio de un decreto ejecutivo, la sustituci\u00f3n paulatina de veh\u00edculos de combusti\u00f3n interna por veh\u00edculos el\u00e9ctricos (u otras energ\u00edas no contaminantes si las hubiere) en el sector p\u00fablico a partir del 2018\u201d.<\/p>\n<p>Y en materia de reconocimiento de derechos se implementar\u00e1n \u201clas directrices t\u00e9cnicas para la promoci\u00f3n y garant\u00eda del derecho a la salud de gais, lesbianas, bisexuales, trans e intersex en Costa Rica, aprobado por el Ministerio de Salud y, adem\u00e1s, las pol\u00edticas y directrices de la CCSS\u201d. En esta materia se incluye, \u201cpromover el cambio de ley que autoriza a las personas trans cambien su nombre\u201d.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Partido Liberaci\u00f3n Nacional: porcentaje del programa de gobierno que representa propuestas, metas y acciones concretas. Elecciones 2018<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><div id=\"pgc-1188-2-2\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><\/div><div id=\"pg-1188-3\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-1188-3-0\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><div id=\"pgc-1188-3-1\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-mobile-last\" ><div id=\"panel-1188-3-1-0\" class=\"so-panel widget widget_media_image panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"3\" ><img decoding=\"async\" width=\"700\" height=\"525\" src=\"https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Alcance_PLNmod-700x525.png\" class=\"image wp-image-1201  attachment-large size-large\" alt=\"\" style=\"max-width: 100%; height: auto;\" srcset=\"https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Alcance_PLNmod-700x525.png 700w, https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Alcance_PLNmod-250x188.png 250w, https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Alcance_PLNmod-768x576.png 768w, https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Alcance_PLNmod-120x90.png 120w\" sizes=\"(max-width: 700px) 100vw, 700px\" \/><\/div><\/div><div id=\"pgc-1188-3-2\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><\/div><div id=\"pg-1188-4\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-1188-4-0\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><div id=\"pgc-1188-4-1\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-mobile-last\" ><div id=\"panel-1188-4-1-0\" class=\"so-panel widget widget_sow-editor panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"4\" ><div\n\t\t\t\n\t\t\tclass=\"so-widget-sow-editor so-widget-sow-editor-base\"\n\t\t\t\n\t\t>\n<div class=\"siteorigin-widget-tinymce textwidget\">\n\t<p><strong>\u00bfCu\u00e1les temas sobre desarrollo humano destacan?<\/strong> El plan de gobierno del PLN dio mayor atenci\u00f3n a los asuntos de pobreza y desigualdad muy seguido de los temas de econom\u00eda y empleo. En total hay 344 referencias sobre el primero, que incluyen, mayoritariamente, aspectos sobre educaci\u00f3n y salud, seguridad social y pensiones. Lo que menos se abord\u00f3 fue el tema de solvencia del Estado, vinculado con la crisis fiscal actual, con 44 referencias.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Partido Liberaci\u00f3n Nacional: temas relacionados con el Desarrollo Humano abordados en su programa de gobierno. Elecciones 2018<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><div id=\"pgc-1188-4-2\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><\/div><div id=\"pg-1188-5\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-1188-5-0\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><div id=\"pgc-1188-5-1\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-mobile-last\" ><div id=\"panel-1188-5-1-0\" class=\"so-panel widget widget_media_image panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"5\" ><img decoding=\"async\" width=\"700\" height=\"525\" src=\"https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/TemasDH_PLN-700x525.png\" class=\"image wp-image-1187  attachment-large size-large\" alt=\"\" style=\"max-width: 100%; height: auto;\" srcset=\"https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/TemasDH_PLN-700x525.png 700w, https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/TemasDH_PLN-250x188.png 250w, https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/TemasDH_PLN-768x576.png 768w, https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/TemasDH_PLN-120x90.png 120w\" sizes=\"(max-width: 700px) 100vw, 700px\" \/><\/div><\/div><div id=\"pgc-1188-5-2\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><\/div><div id=\"pg-1188-6\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-1188-6-0\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><div id=\"pgc-1188-6-1\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-mobile-last\" ><div id=\"panel-1188-6-1-0\" class=\"so-panel widget widget_sow-editor panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"6\" ><div\n\t\t\t\n\t\t\tclass=\"so-widget-sow-editor so-widget-sow-editor-base\"\n\t\t\t\n\t\t>\n<div class=\"siteorigin-widget-tinymce textwidget\">\n\t<p><strong>\u00bfCu\u00e1les fueron las prioridades espec\u00edficas?<\/strong> En el an\u00e1lisis a profundidad, se observa que lo m\u00e1s importante para el PLN son los aspectos relacionados con los \u201cGrupos espec\u00edficos\u201d y la \u201cProtecci\u00f3n ambiental\u201d.<\/p>\n<p>En \u201cGrupos sociales espec\u00edficos\u201d hay 168 referencias que incluyen pol\u00edticas dirigidas a mujeres, poblaciones con alguna discapacidad, adultos mayores y ni\u00f1os, ni\u00f1as y j\u00f3venes, entre otros. Ac\u00e1 destacan las acciones dirigidas a \u201cfortalecer el papel del INAMU para que pueda apoyar a la mujer en el empoderamiento personal y el desarrollo de m\u00e1s capacidades y habilidades\u201d, en materia fiscal \u201cpromover emprendimientos femeninos mediante el otorgamiento de incentivos fiscales que premien la innovaci\u00f3n\u201d, y en lo que respecta a generaci\u00f3n de capacidades \u201ca trav\u00e9s del INA y el MICITT, coordinar esfuerzos para apoyar a la mujer en temas de innovaci\u00f3n y creatividad, acompa\u00f1\u00e1ndola en el proceso de incubaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n destacan las propuestas sobre prevenci\u00f3n de la violencia en alguna de sus formas, tales como el fortalecimiento de \u201cla red interinstitucional del sistema nacional de atenci\u00f3n y prevenci\u00f3n de la violencia intrafamiliar y violencia contra las mujeres a trav\u00e9s de la coordinaci\u00f3n de servicios sociales, (salud, programas asistenciales y los servicios judiciales) para brindarle apoyo integral a mujeres y ni\u00f1as que sufren violencia\u201d.<\/p>\n<p>Las personas con alguna discapacidad tambi\u00e9n son objeto de atenci\u00f3n en el plan de gobierno. El PLN propone, entre otros asuntos, que \u201clas entidades del sector social que cuenten con programas dirigidos al fomento de la microempresa y la banca para el desarrollo, deber\u00e1n destinar recursos econ\u00f3micos y realizar las acciones correspondientes para que las personas con discapacidad tengan oportunidad de realizar emprendimientos y generar sus propios ingresos\u201d.<\/p>\n<p>El segundo tema espec\u00edfico en importancia es la \u201cProtecci\u00f3n ambiental\u201d, con 99 propuestas. En materia de energ\u00eda una de las propuestas es \u201cfortalecer el programa de energ\u00edas alternativas y permitir que las unidades productivas como plantas de proceso, empacadoras, agroindustrias, beneficios e ingenios, pueden cogenerar energ\u00eda los 12 meses del a\u00f1o\u201d. Adem\u00e1s \u201campliar la matriz de combustibles alternativos mediante el uso de biocombustibles, lo que abre nuevas oportunidades para los productores agropecuarios\u201d. Uno de los objetivos espec\u00edficos ser\u00eda \u201cabolir el uso de derivados de petr\u00f3leo para el transporte a partir del a\u00f1o 2040\u201d.<\/p>\n<p>En lo referido a recursos marinos, las acciones pretenden \u201ccontribuir proactivamente por la consecuci\u00f3n del objetivo 14 de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), que aspira a conservar y utilizar en forma sostenible los oc\u00e9anos, los mares y los recursos marinos apoyando, la Comisi\u00f3n Oceanogr\u00e1fica Intergubernamental, y el Global Agenda Council on Oceans\u201d.<\/p>\n<p>La pol\u00edtica sobre \u00e1reas protegidas plantea, entre otros aspectos, \u201ca) fortalecimiento del Sistema Nacional de \u00c1reas de Conservaci\u00f3n para su integraci\u00f3n al desarrollo nacional; b) coordinaci\u00f3n institucional e interinstitucional; no se requiere de recursos financieros adicionales; c) impulso al uso racional de los recursos naturales dentro y fuera de las \u00c1reas Silvestres Protegidas; d) mejoramiento de la gesti\u00f3n mediante la utilizaci\u00f3n eficiente del recurso financiero y humano; e) impulso a la sostenibilidad financiera de las \u00e1reas silvestres de protecci\u00f3n mediante la eficiente ejecuci\u00f3n de recursos financieros (presupuesto nacional, instrumentos monetarios establecidos, y desarrollo potencial de nuevos instrumentos); y f) revisi\u00f3n y mejoramiento del marco normativo\u201d.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Partido Liberaci\u00f3n Nacional: temas prioritarios de su programa de gobierno. <\/strong><strong>Elecciones 2018<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><div id=\"pgc-1188-6-2\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><\/div><div id=\"pg-1188-7\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-1188-7-0\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><div id=\"pgc-1188-7-1\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-mobile-last\" ><div id=\"panel-1188-7-1-0\" class=\"so-panel widget widget_media_image panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"7\" ><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"700\" height=\"636\" src=\"https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Prioridades_PLN-700x636.png\" class=\"image wp-image-1186  attachment-large size-large\" alt=\"\" style=\"max-width: 100%; height: auto;\" srcset=\"https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Prioridades_PLN-700x636.png 700w, https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Prioridades_PLN-250x227.png 250w, https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Prioridades_PLN-768x698.png 768w, https:\/\/votemoscr.com\/2018\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/Prioridades_PLN-120x109.png 120w\" sizes=\"(max-width: 700px) 100vw, 700px\" \/><\/div><\/div><div id=\"pgc-1188-7-2\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><\/div><div id=\"pg-1188-8\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-1188-8-0\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><div id=\"pgc-1188-8-1\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-mobile-last\" ><div id=\"panel-1188-8-1-0\" class=\"so-panel widget widget_sow-editor panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"8\" ><div\n\t\t\t\n\t\t\tclass=\"so-widget-sow-editor so-widget-sow-editor-base\"\n\t\t\t\n\t\t>\n<div class=\"siteorigin-widget-tinymce textwidget\">\n\t<p><strong>\u00bfQu\u00e9 dice sobre la actual crisis fiscal y los impuestos?<\/strong> Un problema estructural del pa\u00eds es el elevado d\u00e9ficit fiscal, que cerrar\u00eda en 6% del Producto Interno Bruto (PIB) para el 2017, situaci\u00f3n que pone en riesgo el financiamiento del desarrollo humano.<\/p>\n<p>El PLN tiene 23 propuestas espec\u00edficas en esta materia, la cual es central para la consecuci\u00f3n del proyecto pol\u00edtico debido a que el \u201cprograma de gobierno est\u00e1 dise\u00f1ado con la expectativa de que, en los primeros meses de gobierno, se logre aprobar una reforma fiscal suficiente para colocarnos en una senda hacia la sostenibilidad fiscal\u201d. Para iniciar, \u201cel frente externo nos abrir\u00eda las puertas al financiamiento multilateral para el apoyo fiscal mientras se termina de implementar la reforma; permitir\u00eda adem\u00e1s una mejor calificaci\u00f3n de nuestra deuda para atender, sin gran costo, los vencimientos de la deuda externa que le corresponder\u00e1 asumir al pr\u00f3ximo gobierno; y tambi\u00e9n disminuir la presi\u00f3n sobre las tasas de inter\u00e9s dom\u00e9sticas\u201d.<\/p>\n<p>En materia de impuestos se propone \u201creorganizar la estructura impositiva y hacer m\u00e1s eficiente y eficaz la recaudaci\u00f3n, mediante el control estricto de la evasi\u00f3n y la elusi\u00f3n fiscal, la reorganizaci\u00f3n del proceso de gesti\u00f3n de las exenciones y la revisi\u00f3n peri\u00f3dica de las mismas, y la transformaci\u00f3n del impuesto general sobre las ventas en un moderno impuesto sobre el valor agregado, que cubra toda la base con pocas exenciones o con una tarifa m\u00ednima a los bienes y servicios meritorios que permita generar una recaudaci\u00f3n eficiente\u201d. Tambi\u00e9n se plantea \u201cla simplificaci\u00f3n del impuesto sobre la renta, para darle m\u00e1s progresividad, equidad y efectividad\u201d, y que las ganancias de capital paguen \u201cel 15%, mientras que se debe buscar un gravamen neutral al emprendimiento, as\u00ed como con mayor equidad horizontal y vertical en el gravamen a las personas f\u00edsicas o beneficiarios finales\u201d.<\/p>\n<p>Por el lado de los gastos el plan de gobierno sugiere \u201cmedidas para controlar y contener los principales rubros del gasto p\u00fablico, en particular el gasto en pensiones, transferencias corrientes y salarios, incluidos especialmente la racionalizaci\u00f3n de los beneficios adicionales al salario, tambi\u00e9n denominados \u00b4pluses`, garantizando, en todo momento y para todos los casos, los derechos adquiridos\u201d, sin embargo, no se especifican las pol\u00edticas concretas en este punto.<\/p>\n<p>En administraci\u00f3n tributaria se pretende \u201cfortalecer las capacidades de la Direcci\u00f3n General de Tributaci\u00f3n y la del Sistema Nacional de Aduanas, por medio de las tecnolog\u00edas m\u00e1s avanzadas y resilientes, son elementos centrales y prioritarios para mejorar de manera sustantiva los ingresos fiscales y la transparencia en su recaudaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 dice sobre la generaci\u00f3n de empleo? <\/strong>El pa\u00eds tiene problemas para generar empleos de calidad, lo que se refleja en altas tasas de desempleo (7,5% en 2017) y en un crecimiento del sector informal. M\u00e1s y mejores empleos tendr\u00eda un efecto directo en la reducci\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n<p>El PLN plantea 43 propuestas espec\u00edficas sobre este tema. Su principal promesa es la creaci\u00f3n de 150.000 nuevos empleos. Para ello se plantea una \u201cestrategia nacional de empleo\u201d que consiste, entre otros aspectos en \u201cun conjunto de iniciativas vinculadas con la generaci\u00f3n de empleo, pero tambi\u00e9n de modernizaci\u00f3n del aparato productivo, sus sectores y las regiones, los sistemas de apoyo y de los factores que afectan la competitividad\u201d.<\/p>\n<p>Entre las acciones concretas \u201cpara atacar principalmente las limitaciones para ingresar a los puestos de trabajo en el sector formal de las personas con educaci\u00f3n secundaria incompleta planteamos un programa especial de educaci\u00f3n dual liderado por el INA\u201d. Tambi\u00e9n se aspira a \u201cpromover un programa de encadenamientos productivos, denominado \u00b4Costa Rica Compra`, y reconocer, mediante la incorporaci\u00f3n de incentivos, la acci\u00f3n de empresas de mayor tama\u00f1o que incorporen en sus cadenas de proveedores la participaci\u00f3n de empresas PYMES\u201d.<\/p>\n<p>Otra de las pol\u00edticas ser\u00eda \u201cgestionar y asignar recursos para la promoci\u00f3n de PYMES con potencial de encadenamientos productivos y generaci\u00f3n de empleo a nivel local y regional\u201d, as\u00ed como el \u201cimpulsar pol\u00edticas de fomento de las empresas cooperativas como una opci\u00f3n de administraci\u00f3n y gesti\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, as\u00ed como la contrataci\u00f3n de cooperativas de trabajadores en la construcci\u00f3n y mantenimiento de la infraestructura nacional mediante el esquema de cogesti\u00f3n estado\u2013cooperativismo\u201d.<\/p>\n<p>En materia productiva se propone, \u201cseleccionar aquellas actividades con mayor potencial para desarrollar cl\u00fasteres, utilizando como criterios el que las actividades sean capaces de generar importantes fuentes de empleo directo o indirecto; tengan un conjunto de empresas tractoras, con alta capacidad de arrastre mediante encadenamientos hacia atr\u00e1s; tengan un perfil exportador que se caracterice por una adecuada capacidad de generar valor agregado dom\u00e9stico y un comportamiento din\u00e1mico en el pasado reciente o un potencial notorio; y est\u00e9n interesadas en interactuar con centros de investigaci\u00f3n o tecnol\u00f3gicos, as\u00ed como con instituciones p\u00fablicas de apoyo a las actividades productivas\u201d.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h6><strong>Cr\u00e9ditos:\u00a0<\/strong>En el an\u00e1lisis y sistematizaci\u00f3n de este programa de gobierno participaron: Steffan G\u00f3mez, El\u00edas Chavarr\u00eda y Mar\u00eda Estel\u00ed Jarqu\u00edn del PEN; y Karlissa Calder\u00f3n, Daniela Bola\u00f1os, Abraham Cisneros, Laura Vargas, Andrea Soleibe, Fernanda Dur\u00e1n de la ECP-UCR.<\/h6>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><div id=\"pgc-1188-8-2\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Programa Estado de la Naci\u00f3n (PEN) est\u00e1 analizando los planes de gobierno para las elecciones de 2018. 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