{"id":1180,"date":"2018-01-30T02:32:16","date_gmt":"2018-01-30T02:32:16","guid":{"rendered":"https:\/\/votemoscr.com\/?p=1180"},"modified":"2018-01-31T02:20:06","modified_gmt":"2018-01-31T02:20:06","slug":"partido-integracion-nacional-que-propone-juan-diego-castro-en-su-programa-de-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/votemoscr.com\/2018\/partido-integracion-nacional-que-propone-juan-diego-castro-en-su-programa-de-gobierno\/","title":{"rendered":"Partido Integraci\u00f3n Nacional: \u00bfqu\u00e9 propone Juan Diego Castro en su programa de gobierno?"},"content":{"rendered":"
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Partido Integraci\u00f3n Nacional: \u00bfqu\u00e9 propone Juan Diego Castro en su programa de gobierno?<\/h3>\n
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El Programa Estado de la Naci\u00f3n (PEN) est\u00e1 analizando los planes de gobierno para las elecciones de 2018. Se usa la misma metodolog\u00eda de an\u00e1lisis para todos los casos, y los resultados se incorporan en esta plataforma VotemosCR.com. El PEN construy\u00f3 una base de datos, con la colaboraci\u00f3n de estudiantes de la Escuela de Ciencias Pol\u00edticas de la UCR, para examinar cada uno de los p\u00e1rrafos del programa de gobierno. El manual metodol\u00f3gico puede verse en este enlace: https:\/\/goo.gl\/BhoM4T<\/a><\/p>\n

El candidato presidencial del Partido Integraci\u00f3n Nacional (PIN) es Juan Diego Castro. Su programa de gobierno tiene una extensi\u00f3n de 24 p\u00e1ginas (en procesador de texto sin formato), dividido en 497 p\u00e1rrafos para el an\u00e1lisis.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo est\u00e1 distribuido el contenido del plan de gobierno?<\/strong> El 54% del texto tiene propuestas pol\u00edticas sobre los diferentes problemas del pa\u00eds. El resto corresponde a p\u00e1rrafos de transici\u00f3n, diagn\u00f3stico o explicaciones sobre el contexto pol\u00edtico, pero sin propuestas espec\u00edficas.<\/p>\n

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Partido Integraci\u00f3n Nacional: tipo de contenido del texto de su programa de gobierno. Elecciones 2018<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>

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\u00bfC\u00f3mo est\u00e1n desarrolladas las propuestas?<\/strong> El an\u00e1lisis sobre el alcance de las propuestas considera la totalidad del texto que incluye alguna acci\u00f3n pol\u00edtica (propuestas totales), y determina cu\u00e1les indican metas u objetivos espec\u00edficos; y las que identifican pol\u00edticas con soluciones concretas a los problemas.<\/p>\n

En el PIN, predominan los planteamientos de tipo general. El 4% del texto (21 casos) identifica metas cuantificables claras. Por ejemplo, en materia de seguridad \u201cse unificar\u00e1n las diferentes polic\u00edas con el objetivo de integrar los cuerpos de seguridad, optimizar recursos p\u00fablicos, mejorar el perfil del polic\u00eda, mejorar la coordinaci\u00f3n entre instancias, contar con una perspectiva integral y asegurar recursos en todo el pa\u00eds\u201d. Adem\u00e1s, \u201cpara lograr una nueva mirada a la educaci\u00f3n y una reforma paradigm\u00e1tica, se cumplir\u00e1 con el compromiso de invertir el 8% del producto interior bruto (PIB) en la educaci\u00f3n\u201d. En pensiones el PIN propone crear \u201cun r\u00e9gimen de pensiones unificado, tomando como eje central el de invalidez, vejez y muerte de la CCSS\u201d.<\/p>\n

Un 5% del plan de gobierno (24 casos) consta de una pol\u00edtica concreta que identifica la forma como se resolver\u00edan los problemas identificados. Por ejemplo, \u201cpara fortalecer el crecimiento de la productividad se crear\u00e1 un Ministerio de Desarrollo Productivo (MDP) con un norte de pol\u00edtica claro y consistente en el largo plazo\u201d. En infraestructura \u201cse desarrollar\u00e1 el proyecto del tren r\u00e1pido del Valle Central mediante la figura de concesi\u00f3n de obra p\u00fablica\u201d. En educaci\u00f3n \u201cse integrar\u00e1n los programas de capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica de instituciones p\u00fablicas (INA, UTN), en coordinaci\u00f3n con el sector privado, para implementar un programa de creaci\u00f3n de empleo basado en la capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica\u201d. Y en materia de salud \u201cse integrar\u00e1n los sistemas inform\u00e1ticos de la CCSS y del Ministerio de Hacienda para establecer y controlar con claridad los montos, y facilitar el pago de cuotas para el r\u00e9gimen de IVM por parte de los trabajadores independientes\u201d.<\/p>\n

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Partido Integraci\u00f3n Nacional: porcentaje del programa de gobierno que representa propuestas, metas y acciones concretas. Elecciones 2018<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>

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\u00bfCu\u00e1les temas sobre desarrollo humano destacan?<\/strong> El plan de gobierno del PIN dio mayor atenci\u00f3n a los asuntos de pobreza y desigualdad. En total hay 141 propuestas en esta materia que incluyen, mayoritariamente, aspectos sobre salud, seguridad social y pensiones, y educaci\u00f3n en segundo lugar. Lo que menos se abord\u00f3 fue el tema de convivencia social, que refiere a la familia, deportes y cultura, entre otros, con 15 menciones en total.<\/p>\n

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Partido Integraci\u00f3n Nacional: temas relacionados con el Desarrollo Humano abordados en su programa de gobierno. Elecciones 2018<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>

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\u00bfCu\u00e1les fueron las prioridades espec\u00edficas?<\/strong> En el an\u00e1lisis a profundidad, se observa que lo m\u00e1s importante para el PIN son los aspectos relacionados con la \u201cEficiencia del gobierno\u201d y la \u201cLey y orden\u201d.<\/p>\n

En lo que refiere a \u201cEficiencia del gobierno\u201d, el plan de gobierno plantea que \u201cla calidad de la infraestructura y en particular la modernizaci\u00f3n del transporte p\u00fablico ser\u00e1 una prioridad para lo cual se dar\u00e1n cambios radicales en los consejos del ministerio de obras p\u00fablicas y transportes\u201d. El plan de gobierno indica que \u201cse implementar\u00e1 el gobierno digital en un 100%\u201d y con ello \u201cse implementar\u00e1 un \u00fanico sistema de compras p\u00fablicas automatizado, eficiente y transparente en todo el aparato estatal para eliminar el desperdicio y utilizar los recursos p\u00fablicos de manera \u00f3ptima\u201d. En aspectos relacionados con corrupci\u00f3n \u201cse crear\u00e1 una Agencia Estatal Anticorrupci\u00f3n (AEA) para atacar los actos de corrupci\u00f3n en el estado y reducir las p\u00e9rdidas para la sociedad (fondos p\u00fablicos) por manejos indebidos e ilegales de los recursos fiscales\u201d. De manera complementaria \u201cse crear\u00e1 un sistema con una base de datos p\u00fablica en la que el ciudadano, la prensa, los \u00f3rganos fiscalizadores y cuerpos policiales puedan dar trazabilidad a las denuncias tramitadas en todo el sector p\u00fablico\u201d.<\/p>\n

El tema de \u201cLey y orden\u201d, es el segundo en importancia para el PIN. Ac\u00e1 se plantea que \u201ctodas las personas con condenas firmes ir\u00e1n a la c\u00e1rcel y se limitar\u00e1 a casos muy especiales, las excepciones en r\u00e9gimen de confianza o similares\u201d. Adem\u00e1s \u201cse realizar\u00e1 un programa de control de los delincuentes identificados por las autoridades en el centro de San Jos\u00e9. Este programa ser\u00e1 replicado en las principales ciudades del pa\u00eds, con el objetivo de impedir la movilizaci\u00f3n y reubicaci\u00f3n de dichos delincuentes\u201d.<\/p>\n

Entre los cambios administrativos e institucionales se propone crear un \u201cConsejo de Seguridad y Justicia con representaci\u00f3n de los tres Poderes de la Rep\u00fablica para impulsar, por primera vez en la historia, una pol\u00edtica de seguridad que abarque: i) la revisi\u00f3n de la legislaci\u00f3n vigente para mejorar las herramientas jur\u00eddicas y tecnol\u00f3gicas con que cuentan las autoridades para prevenir, juzgar y reprimir la delincuencia; ii) mecanismos adecuados para satisfacer las necesidades de los administradores de justicia (fiscales, jueces, defensores); iii) respaldo al Ejecutivo en las acciones espec\u00edficas, planes y programas para garantizar tranquilidad a los ciudadanos, garant\u00edas y respeto a los derechos humanos de v\u00edctimas, delincuentes y presos\u201d.<\/p>\n

Con respecto a la portaci\u00f3n de armas \u201cse establecer\u00e1n penas de c\u00e1rcel para las personas portadoras de armas ilegales\u201d. Y en materia de infraestructura carcelaria \u201cse ejecutar\u00e1n los pr\u00e9stamos de organismos internacionales para la construcci\u00f3n de m\u00e1s espacios penitenciarios y se adquirir\u00e1n nuevos pr\u00e9stamos para solucionar los problemas actuales de hacinamiento en las c\u00e1rceles\u201d.<\/p>\n

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Partido Integraci\u00f3n Nacional: temas prioritarios de su programa de gobierno. <\/strong>Elecciones 2018<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>

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\u00bfQu\u00e9 dice sobre la actual crisis fiscal y los impuestos?<\/strong> Un problema estructural del pa\u00eds es el elevado d\u00e9ficit fiscal, que cerrar\u00eda en 6% del Producto Interno Bruto (PIB) para el 2017, situaci\u00f3n que pone en riesgo el financiamiento del desarrollo humano.<\/p>\n

El PIN tiene 38 propuestas espec\u00edficas en esta materia. Entre ellas se indica que, en un gobierno suyo, van \u201ca aumentar la recaudaci\u00f3n tributaria, no con m\u00e1s impuestos sino con mejores impuestos, que promuevan el crecimiento econ\u00f3mico y la creaci\u00f3n de m\u00e1s empleos formales\u201d. Ac\u00e1 destaca la iniciativa de convertir \u201cel impuesto de ventas en un impuesto al valor agregado que permita deducir todos los insumos, a la vez que se ampl\u00eda la base a todos los bienes y servicios, la tasa general ser\u00e1 de 13%\u201d. Adem\u00e1s, \u201cse establecer\u00e1 el esquema de renta global, se crear\u00e1n impuestos planos (flat tax) para gravar las rentas, y se establecer\u00e1n niveles m\u00e1ximos de ingreso para la exoneraci\u00f3n, con base en criterios t\u00e9cnicos y de proporcionalidad seg\u00fan la realidad econ\u00f3mica del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

En cuanto a las cuotas de la CCSS, se propone revisar \u201clos impuestos al trabajo (contribuciones a la CCSS) y se analizar\u00e1 su posible complementariedad, sustituibilidad y alternabilidad con otros impuestos\u201d. Tambi\u00e9n \u201cse permitir\u00e1 la deducci\u00f3n de las cuotas de la CCSS para el pago del impuesto sobre la renta\u201d.<\/p>\n

En materia de administraci\u00f3n tributaria, \u201cse fortalecer\u00e1 la direcci\u00f3n de tributaci\u00f3n, con m\u00e1s equipo humano y tecnol\u00f3gico, y se automatizar\u00e1n todos los procesos para atacar con rigor la evasi\u00f3n fiscal\u201d. Y por el lado del gasto p\u00fablico \u201cse establecer\u00e1 una visi\u00f3n de largo plazo en la planificaci\u00f3n nacional y se cambiar\u00e1n los m\u00e9todos para la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los presupuestos nacionales para consolidar una verdadera pol\u00edtica de gasto p\u00fablico para el desarrollo\u201d, entre otras.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 dice sobre la generaci\u00f3n de empleo? <\/strong>El pa\u00eds tiene problemas para generar empleos de calidad, lo que se refleja en altas tasas de desempleo (7,5% en 2017) y en un crecimiento del sector informal. M\u00e1s y mejores empleos tendr\u00eda un efecto directo en la reducci\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n

El PIN dedica 9 propuestas sobre este tema, entre las que resaltan cambios significativos en la institucionalidad p\u00fablica. Por ejemplo, seg\u00fan el plan de gobierno \u201cse reestructurar\u00e1 el Ministerio de Trabajo (en un nuevo Ministerio de Productividad) para enfocar su trabajo en la rector\u00eda y coordinaci\u00f3n interinstitucional para la creaci\u00f3n de empleo, adem\u00e1s de sus labores de cumplimiento de la ley y protecci\u00f3n al trabajador\u201d. Otro de los cambios es \u201c\u2019una reforma al Servicio Civil para convertirlo en la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de Empleo P\u00fablico\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, \u201ces muy importante tener acceso a capacitaci\u00f3n y entrenamiento en nuevas tareas y oficios y para ello: a) el Ministerio de Trabajo (con sus reformas) trabajar\u00e1 en coordinaci\u00f3n con las instituciones que desarrollan los programas de capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica en el pa\u00eds y con el sector empresarial para crear una plataforma de oferta y demanda de puestos de trabajo; b) se har\u00e1 una reforma en el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) para que las personas en condici\u00f3n de pobreza adquieran nuevos conocimientos y oficios para conseguir trabajo; c) se dar\u00e1 mayor participaci\u00f3n al sector privado en la estrategia de capacitaci\u00f3n del INA para asegurar la formaci\u00f3n de personas en las \u00e1reas que requieren las empresas para crear m\u00e1s puestos de trabajo\u201d.<\/p>\n

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Cr\u00e9ditos:\u00a0<\/strong>En el an\u00e1lisis y sistematizaci\u00f3n de este programa de gobierno participaron: Steffan G\u00f3mez, El\u00edas Chavarr\u00eda, Mar\u00eda Estel\u00ed Jarqu\u00edn, Juan Pablo S\u00e1enz y Daniel Castillo del PEN; y Marcelo Chinchilla, Ludwig Hall, Sof\u00eda Beeche de la ECP-UCR.<\/h6>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>
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