{"id":1152,"date":"2018-02-05T01:04:15","date_gmt":"2018-02-05T01:04:15","guid":{"rendered":"https:\/\/votemoscr.com\/?p=1152"},"modified":"2018-03-05T22:45:59","modified_gmt":"2018-03-05T22:45:59","slug":"partido-accion-ciudadana-pac-que-propone-carlos-alvarado-en-su-programa-de-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/votemoscr.com\/2018\/partido-accion-ciudadana-pac-que-propone-carlos-alvarado-en-su-programa-de-gobierno\/","title":{"rendered":"Partido Acci\u00f3n Ciudadana: \u00bfqu\u00e9 propone Carlos Alvarado en su programa de gobierno?"},"content":{"rendered":"
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Partido Acci\u00f3n Ciudadana (PAC): \u00bfqu\u00e9 propone Carlos Alvarado en su programa de gobierno?<\/h3>\n
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El Programa Estado de la Naci\u00f3n (PEN) est\u00e1 analizando los planes de gobierno para las elecciones de 2018. Se usa la misma metodolog\u00eda de an\u00e1lisis para todos los casos, y los resultados se incorporan en esta plataforma VotemosCR.com. El PEN construy\u00f3 una base de datos, con la colaboraci\u00f3n de estudiantes de la Escuela de Ciencias Pol\u00edticas de la UCR, para examinar cada uno de los p\u00e1rrafos del programa de gobierno. El manual metodol\u00f3gico puede verse en este enlace: https:\/\/goo.gl\/BhoM4T<\/a><\/p>\n

El candidato presidencial del Partido Acci\u00f3n Ciudadana (PAC) es Carlos Alvarado. Su programa de gobierno tiene una extensi\u00f3n de 101 p\u00e1ginas (en procesador de texto sin formato), dividido en 1416 p\u00e1rrafos para el an\u00e1lisis.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo est\u00e1 distribuido el contenido del plan de gobierno?<\/strong> El 78% del texto tiene propuestas pol\u00edticas sobre los diferentes problemas del pa\u00eds. El resto corresponde a p\u00e1rrafos de transici\u00f3n, diagn\u00f3stico o explicaciones sobre el contexto pol\u00edtico, pero sin propuestas espec\u00edficas.<\/p>\n

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Partido Acci\u00f3n Ciudadana: tipo de contenido del texto de su programa de gobierno. Elecciones 2018<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>

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\u00bfC\u00f3mo est\u00e1n desarrolladas las propuestas?<\/strong> El an\u00e1lisis sobre el alcance de las propuestas considera la totalidad del texto que incluye alguna acci\u00f3n pol\u00edtica (propuestas totales), y determina cu\u00e1les indican metas u objetivos espec\u00edficos; y las que identifican pol\u00edticas con soluciones concretas a los problemas.<\/p>\n

En el PAC predominan los planteamientos de tipo general. S\u00f3lo el 1% del texto (8 casos) identifica metas cuantificables claras. Por ejemplo, en materia social se propone la ampliaci\u00f3n de la estrategia nacional puente al desarrollo. Para ello plantean \u201ccontinuar con un esquema no asistencial, sino de promoci\u00f3n y respeto a la dignidad humana y a los derechos humanos, cubriendo el equivalente al 100% de la poblaci\u00f3n en pobreza extrema para el 2022\u201d.<\/p>\n

El 9% del plan de gobierno (126 casos) consta de una pol\u00edtica concreta que identifica la forma como se resolver\u00edan los problemas descritos. Por ejemplo, en materia ambiental se indica que \u201cuna de las prioridades ser\u00e1 la de consolidar la imagen de Costa Rica como l\u00edder regional e internacional en temas de sostenibilidad ambiental mediante la creaci\u00f3n del laboratorio mundial de descarbonizaci\u00f3n y la implementaci\u00f3n del corredor seco centroamericano mediante recursos del fondo verde\u201d.<\/p>\n

En materia de gesti\u00f3n pol\u00edtica se propone la \u201ccreaci\u00f3n del Consejo Econ\u00f3mico y Social como un espacio de di\u00e1logo social e intersectorial entre los diferentes actores pol\u00edticos (empresarios, sindicatos, partidos pol\u00edticos, etc.), apalancando el di\u00e1logo social como una forma permanente de abordar las problem\u00e1ticas del pa\u00eds y generar confianza para construir acuerdos en democracia\u201d.<\/p>\n

Partido Acci\u00f3n Ciudadana: porcentaje del programa de gobierno que representa propuestas, metas y acciones concretas. Elecciones 2018<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>

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\u00bfCu\u00e1les temas sobre desarrollo humano destacan?<\/strong> El plan de gobierno del PAC dio mayor atenci\u00f3n a los asuntos de pobreza y desigualdad. En total hay 562 propuestas en esta materia que incluyen, mayoritariamente, aspectos sobre educaci\u00f3n y salud, seguridad social y pensiones. Lo que menos se abord\u00f3 fue el tema de solvencia del Estado, que refiere a la crisis fiscal actual, con 41 propuestas en total (3%).<\/p>\n

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Partido Acci\u00f3n Ciudadana: temas relacionados con el Desarrollo Humano abordados en su programa de gobierno. Elecciones 2018<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>

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\u00bfCu\u00e1les fueron las prioridades espec\u00edficas?<\/strong> En el an\u00e1lisis a profundidad, se observa que lo m\u00e1s importante para el PAC son los aspectos relacionados con \u201cGrupos espec\u00edficos\u201d como las mujeres, estudiantes universitarios, personas adultas mayores, j\u00f3venes o minor\u00edas desfavorecidas (personas con alguna discapacidad, homosexuales, migrantes e ind\u00edgenas, entre otros). El segundo tema en importancia es el de la \u201cIgualdad\u201d.<\/p>\n

En el caso de los \u201cGrupos espec\u00edficos\u201d hay 191 referencias en todo el programa de gobierno. Sobresalen declaraciones como \u201cel primer \u00e1mbito es la solidaridad con aquellas personas que por diversas razones no pueden trabajar, sea por edad, enfermedad, discapacidad u otras situaciones extremas\u201d. Tambi\u00e9n plantean la ampliaci\u00f3n del sistema nacional de corresponsabilidad en el cuido para la clase media. Para ello proponen \u201campliar, en al menos 40 mil cupos nuevos, la cobertura de la red nacional de cuido y desarrollo infantil de forma tal que sea extensiva a mujeres y familias de clase media que requieran de estos servicios para su desarrollo laboral y educativo\u201d. Con respecto a las mujeres el PAC propone \u201cmejorar condiciones de discriminaci\u00f3n y erradicar toda forma de violencia de g\u00e9nero y eliminar brechas salariales y sociales entre hombres y mujeres\u201d, entre otros aspectos.<\/p>\n

Sobre el tema de \u201cIgualdad\u201d el plan del gobierno contiene 166 referencias. Parte de una visi\u00f3n que plantea la \u201cequidad como igualdad de acceso a las oportunidades, lo cual permite avanzar hacia una sociedad m\u00e1s justa, inclusiva y solidaria\u201d. Para cumplir con este objetivo \u201cel Estado tiene la obligaci\u00f3n de garantizar el acceso a los recursos y las herramientas, para mitigar las desigualdades de origen y retribuir el esfuerzo individual y colectivo\u201d.<\/p>\n

Entre los principales enunciados en este tema est\u00e1n \u201ccontinuar apoyando los esfuerzos para disminuir las desigualdades laborales de las trabajadoras dom\u00e9sticas remuneradas\u201d, as\u00ed como \u201cgarantizar igualdad entre hombres y mujeres\u201d. Adem\u00e1s, el PAC \u201cse compromete a impulsar en la agenda legislativa los proyectos de ley que garanticen la igualdad de derechos de las parejas conformadas por personas del mismo sexo, incluidos los que aseguren la protecci\u00f3n jur\u00eddica y estatal del matrimonio civil igualitario\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>

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\u00bfQu\u00e9 dice sobre la actual crisis fiscal y los impuestos?<\/strong> Un problema estructural del pa\u00eds es el elevado d\u00e9ficit fiscal, que se cerrar\u00eda en 6% del Producto Interno Bruto (PIB) para el 2017, situaci\u00f3n que pone en riesgo el financiamiento del desarrollo humano.<\/p>\n

Acci\u00f3n Ciudadana tiene 32 propuestas espec\u00edficas en esta materia. Se plantean \u201creformas al impuesto de renta con el componente de renta global y renta mundial, para generar un sistema m\u00e1s progresivo -que contribuya m\u00e1s quien m\u00e1s tiene-, as\u00ed como la transformaci\u00f3n del impuesto de ventas en impuesto de valor agregado (IVA), con un componente de devoluci\u00f3n hacia los deciles de poblaci\u00f3n de menor ingreso, para modernizar la estructura tributaria -al gravar el sector servicios, el m\u00e1s din\u00e1mico del pa\u00eds- y elevar la recaudaci\u00f3n.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se formula \u201cuna reforma del empleo p\u00fablico con una orientaci\u00f3n de hacer m\u00e1s lo p\u00fablico, en materia de sus funcionarios y los bienes y servicios que dan a la sociedad para su bienestar y crecimiento\u201d. En materia de administraci\u00f3n tributaria se propone \u201cadoptar las mejores pr\u00e1cticas tributarias de los pa\u00edses que pertenecen a la organizaci\u00f3n para la cooperaci\u00f3n y el desarrollo econ\u00f3mico (OCDE), para garantizar una recaudaci\u00f3n eficiente de los impuestos existentes y con facilidad para las personas contribuyentes\u201d.<\/p>\n

Otra de las propuestas es la ejecuci\u00f3n de un modelo de gesti\u00f3n por resultados dentro del Estado \u201cque incluye la presupuestaci\u00f3n por resultados, hasta incorporar al menos a la mitad de los ministerios relevantes dentro del gasto p\u00fablico como el MEP, MOPT, Seguridad P\u00fablica o Justicia\u201d.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 dice sobre la generaci\u00f3n de empleo? <\/strong>El pa\u00eds tiene problemas para generar empleos de calidad, lo que se refleja en altas tasas de desempleo (7,5% en 2017) y en un crecimiento del sector informal. M\u00e1s y mejores empleos tendr\u00eda un efecto directo en la reducci\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n

Fue posible contabilizar 29 propuestas sobre empleo en el plan de gobierno del PAC. Una de las principales es la generaci\u00f3n de empleo con enfoque regional \u201cmediante el establecimiento de clusters econ\u00f3micos que potencien la inversi\u00f3n, nacional y extranjera, en diversas regiones del pa\u00eds, no solo en la GAM, a trav\u00e9s de estrategias regionales de desarrollo y competitividad de largo plazo. Esto se har\u00e1 mediante la alianza de lo p\u00fablico y lo privado, cadenas de valor, \u00e9nfasis en el valor agregado y una adecuada oferta de condiciones, infraestructura y recurso humano\u201d.<\/p>\n

Se propone ampliar la capacidad del Ministerio de Trabajo (MTSS) \u201cpara la inspecci\u00f3n laboral mediante recursos tecnol\u00f3gicos y m\u00e1s cantidad de personas inspectoras con la responsabilidad de vigilar el cumplimiento de la legislaci\u00f3n laboral en cuanto a los salarios m\u00ednimos, los derechos laborales y la formalidad\u201d.<\/p>\n

Para reducir la informalidad en el empleo la opci\u00f3n ser\u00eda \u201cestablecer un programa para la formalizaci\u00f3n de microempresas mediante la exoneraci\u00f3n temporal de sus aportes a FODESAF e IMAS\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se plantea \u201cfortalecer alianzas p\u00fablico-privadas para el empleo, contemplando las necesidades de empleabilidad y brindando educaci\u00f3n t\u00e9cnica consistente a la demanda de mano obra existente en el pa\u00eds\u201d e \u201cimpulsar actividades productivas que sean intensivas en trabajo, mediante pol\u00edticas de incentivos selectivos (por ejemplo, cr\u00e9ditos, incentivos fiscales, capacitaci\u00f3n, etc.)\u201d.<\/p>\n

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Cr\u00e9ditos:\u00a0<\/strong>En el an\u00e1lisis y sistematizaci\u00f3n de este programa de gobierno participaron: Steffan G\u00f3mez, Mar\u00eda Estel\u00ed Jarqu\u00edn, El\u00edas Chavarr\u00eda, Juan Pablo S\u00e1enz y Daniel Castillo del PEN; y Jos\u00e9 Pablo Badilla, Daniela Bola\u00f1os, Karlissa Calder\u00f3n, Abraham Cisneros, Steffany G\u00f3mez y Andrea Soleibe de la ECP-UCR.<\/h6>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>
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